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一、行业基础知识
1、办学资质的类型?
一般有两种:非营利性民办教育和经营性民办教育。
2、非营利性民办教育。
非营利性民办教育是对“官办教育”的补充,是弥补当地教育资源的不足。
办理的途径:先到教育局办理《民办学校办学许可证》,再到民政局办理《民办非企业单位营业执照》也叫“非企业法人登记”,然后再去质监局办理《组织机构代码证》,去物价局办理《收费许可证》,执行物价局的标准。
好处:不强制进行税务登记(可登记,可不登记),是免税的(因为是非营利性质)。
弊端:
①、《民办学校办学许可证》有效期最多三年,三年后要重新办理;
②、不能跨区经营,换个地址证件就失效。
③、无利可图(物价局的收费标准都是很低的)。
3、经营性民办教育。
这是市场上绝大多数培训机构的类型,是以企业化运作,以盈利为目的的。
办理的途径:先拿到教育局的批文(文件),再到工商局进行登记,办理《营业执照》,经营范围可以带:教育培训、艺术培训等。
好处:有效期最低20年,可以跨区(异地)经营,有利可图(市场主导价)。
弊端:需要缴税(但可以合理避税)。
4、教育局审批的条件。
因我国的法律并不完善,只有一部可以参考:《民办教育促进法》,而这部法律是2003年颁发的,且针对“非营利性培训机构”,所以对于经营性培训机构的办理方法多数是参照《民办教育促进法》大体的要求,各个地区再进一步细化。
基本上需要具备的条件为:
①、场地要达到300平米,且通过消防验收;
②、有6位全职教师(必须有教师资格证);
③、有一位具有五年教龄的教师出任校长;
④、担保金10~30万(什么时候不办学,什么时候取出来,担保金是用于解决培训机构的矛盾纠纷的)。
⑤、必要的办学设备(桌椅、器材等)
5、目前培训市场办学合法化的几种主要方式。
①、完全正规合法的:非营利性民办教育和经营性民办教育。
②、打擦边球的方式:注册教育公司或文化公司,以“教育信息咨询”“文化活动组织策划”的名义进行办学招生。实质是超范围经营。
③、挂靠在已经有办学资质的机构下面,用别人的名义办学。
有一半的培训机构是什么证件也没办的,“裸奔”状态,实质是无证照经营。
6、挂靠是什么意思?
自己没有办学资质,与有资质的机构协商,借用别人的名义办学,从而变相实现办学合法化。我们所办理的业务,严格起来讲也是“挂靠”,只不过是客户自己挂靠在自己的公司下面。运营更加自主、灵活,不受别人限制。
7、无证办学如何处罚?
教育局没有执法权,只能是发《停课通知》,起到威慑的作用,教育局要想查封取缔培训机构必须联合工商、城管等部门。
工商局有执法权,可以先下达《整改通知》,限期整改,整改不到位的查封取缔(贴封条、没收教学设备)。
严重点:还可以以“非法经营罪”定罪,营业额超过5万就可以判刑了。
8、哪些情况下会被查?
①、被人举报:处理不好学生与家长的诉求,就会被举报;教学点位于居民区,干扰周围邻居休息,也会被举报。
②、例行检查:每年寒暑假之前,教育局都会下发文件规范社会办学。这是统一执法的,无法避免的。
③、专项检查:出现重大安全事故(学生伤亡)或重大经济纠纷(卷款跑路)等,引起社会关注,就会集中整治。如前段时间的天津爆炸,全国的化工企业都开始排查。
9、为什么办学资质很难办?
难办主要是三种情况:
①、当地市场饱和了,即便条件具备,也不批了。
②、办学条件要求非常高,培训机构很难达到。
③、消防验收通不过,即便可以批,也办不来。
备注:绝大多数培训机构是卡在“消防验收”环节了,因为这种验收的要求很严,必须是从建造房屋开始就按照学校的标准来设计、施工,才能验收通过。而大多数的培训机构是租赁的写字楼、民房甚至是违建,根本不可能通过验收的。
而如果把不具备条件的场地整改成具备条件的,代价非常大,甚至要改变房屋的承重结构,规划局也是不可能批的,改了就是违建,更加不能通过验收。这就是一个死循环。
二、业务基础知识
1、我们办理的业务类型是:
经营性民办教育(工商局登记的公司形式)。
2、针对的客户群体:
下表“情况2”“情况3”“情况4”属于我司代办资质业务范畴。
当地是否具备
审批条件 当地教育局
是否审批 是否可以在
当地注册 解决方案 情况1 具备 审批 可以 当地注册(不属于我司业务范畴) 情况2 具备 不审批 不可以 1、异地注册营利性民办教育公司
2、当地注册分公司或同名公司
3、当地公司挂靠在异地公司下面 情况3 不具备 审批 不可以 情况4 不具备 不审批 不可以
解读:
1、如果当地能办来或必须在当地办的,不属于我们业务范畴。
2、凡是当地办不来培训资质的,都可以由我们代办。
3、我们只代办经营性民办教育(和学大教育一样)。办理下来的是公司,经
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