973计划项目预算编报方法.pptVIP

科技部科技评估中心 国家重点基础研究发展计划（973计划）项目经费管理与概预算编报 科技部科技评估中心 2010年5月 主要内容 背景与依据 经费管理流程 概算申报与审批 预算申报与审批 经费过程管理 中期财务检查 结题财务审计与财务验收 本次预算申报时间节点 背景 我国财政管理改革总体趋势 政府公共支出管理，绩效考评 预算细化，管理科学化精细化 绩效预算、与任务目标挂钩 国家科技计划经费管理改革与完善 项目管理与经费管理分工协作 加强预算管理、过程管理、财务验收与审计等 统一的预算科目、预算报表、预算管理平台等 我国财政科技投入大幅增长，平均年增长20%左右 背景（续） 国家重点基础研究发展计划，简称“973计划”，1997年6月，批准制定并组织实施。主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。 基础研究领域：包括农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料、综合交叉和重要科学前沿领域。 重大科学研究计划：主要涉及蛋白质研究、量子调控研究、发育与生殖研究、纳米研究四个方面。 政策法规依据与管理文件 国家科技计划管理规范与要求 《国家重点基础研究发展计划管理办法》 《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》 《关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见》 《科技部科技计划课题预算评估评审规范》及其实施细则 《国家科技计划专项经费监督管理暂行办法》 《国家科技计划项目概算和课题预算编报指南》 《国家科技计划项目（课题）预算管理问答》 其他相关政策与规范 如：外事、设备、会议、政府采购等 经费管理流程 概算申报与审批 —— 须提交的申报材料 项目概算申报书 项目申请书 说明：各 一式8份；装订要求，项目在前， 课题在后，用A4复印纸，双面印刷。 概算申报与审批 —— 概算编制及注意事项 项目前期投入、现有支撑条件及参加的骨干研究人员。 从概算科目角度进行的概算分配及其测算方法、测算依据等说明。 从任务分解（课题）角度进行的概算分配及其测算方法、测算依据等相关说明。 审核重点包括项目概算总量、结构、 骨干研究人员支持强度以及涉及较 大资金的实物资源等。 预算申报与审批 —— 须提交的申报材料 项目预算申报书 项目计划任务书 说明：包括项目及各课题的材料， 一式8份； 装订要求，项目在前，课题在后，用A4复印纸， 双面印刷。 预算申报与审批 —— 项目预算申报书 项目预算申报书格式 项目预算申报书封面 项目基本情况表（表A1） 项目预算表（表A2） 各课题预算申报书 预算申报与审批 —— 项目预算申报书 所有承担单位都需填入表B8中。 相关补充说明材料，包括： 大型设备申请书（单价100万元以上设备）； 设备报价单（单价5万元以上设备）； 自筹经费来源证明。 预算申报与审批 —— 预算审核程序 预算申报 预算评估（包括书面/会议答辩、大型设备论证） 预算评估报告提交 预算初步审定 预算初步审定结果公告与反馈 预算批复与下达 签订正式预算书 年度拨款 预算申报与审批 —— 预算编制的原则 目标相关性原则 政策相符性原则 经济合理性原则 预算申报与审批 —— 预算编制的核定标准 管理费比例 管理费预算按照课题专项经费预算分段超额累退比例法进行控制。 管理费实行总额控制，由课题承担单位管理和使用； 管理费比例核定只适用于课题，不是对整个项目，也不再往下分解。 预算申报与审批 —— 预算编制的核定标准 专家咨询费标准 具有或相当于高级专业技术职称的人员 其他人员 预算申报与审批 —— 预算编制及注意事项 准备工作 已在项目任务书中确定了项目及各课题的研究目标、研究内容、技术路线、研究周期、参加单位、参加人员及任务分解等内容等； 认真阅读过《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》，并了解其它相关制度的要求与规定。 与承担单位财务专家及科研管理专家合作， 共同编制预算申报书。 预算申报与审批 —— 预算编制及注意事项（续1） 以项目计划任务书为依据 项目预算的起止时间 预算申报书的签字盖章 预算申报与审批 —— 预算编制及注意事项（续2） 项目预