第十三章,关税和贸易总协和世界贸易组织.ppt

第13章关贸总协定与世界贸易组织 关税与贸易总协定 世界贸易组织 WTO 与我们 带着问题看教学片“中国与WTO” 关贸总协定是在何种背景下产生的？ 关贸总协定对国际贸易有何贡献？ 为什么说乌拉圭回合谈判是影响最深远的一轮谈判，它的意义表现在哪些方面？ 世界贸易组织的宗旨和主要原则是什么？ WTO对世界经济贸易的影响体现在哪些方面？ 中国如何调整自己来适应WTO规则的要求？ WTO 的由来 世界贸易组织 World Trade Organization 是当前世界上唯一处理政府间贸易规则的国际组织。 成立于1995年1月1日，其前身是关税和贸易总协定 GATT 。 第一节 关税与贸易总协定 GATT 关税与贸易总协定 GATT: 调节缔约方各自在国际贸易政策方面的相互权力与义务的多边协定 GATT的产生 《国际贸易组织宪章》和《关税与贸易总协定》 GATT 关税与贸易总协定 GATT的宗旨和内容 GATT的基本原则 非歧视原则， 关税保护和关税减让原则， 一般取消或禁止数量限制原则， 公平贸易原则， 豁免与采取保护措施原则， 磋商调解原则， 给予发展中国家特殊优惠待遇原则 贸易政策法规在全国统一实施和透明 原则 GATT的成果和作用 GATT的成果 主持了八轮关税和贸易谈判 主要活动是进行关税减让和削减非关税壁垒. 第八轮乌拉圭回合谈判达成了《建立世界贸易组织协议》 GATT的作用 促进贸易自由化和国贸的发展 缓和贸易摩擦和矛盾 建立国际贸易规则，为WTO法规体系奠定基础 维护发展中国家的利益 GATT的局限性 第一 ，GATT并不是正式生效的国际公约,仅是一个政府间行政协议。 第二，GATT各成员方同意临时接受关贸总协定的法律义务，并且是同意“在不违背国内现行立法的最大限度内临时适用总协定, 权威性不足。 第三，关贸总协定仅管辖货物贸易，这与世界性产业结构向服务业、第三产业转变，国际服务贸易及投资的迅速发展不相适应，也与同贸易有关的知识产权保护的要求不相适应。 第四，关贸总协定的争端解决机制在作出决策时要求所有缔约方“完全协商一致”，只要有一个缔约方不同意解决争端专家小组的仲裁结果，则该解决争端专家组报告就不能通过。因而，关贸总协定很难在公正、客观的基础上按关贸总协定本身的规则对缔约方之间的贸易争端作出裁决，这极大地降低了关贸总协定的权威性和削弱了关贸总协定解决贸易争端的能力。 第二节 世界贸易组织概述 世界贸易组织的产生 乌拉圭回合谈判提出建立多边贸易组织的倡仪，以解决GATT框架下难以解决的非货物贸易问题 1994年《建立世界贸易组织协议》获得通过 一个具有国际法人资格的正式国际组织 1995年开始运作 WTO的宗旨和目标 　　 WTO的宗旨： 提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求 扩大货物和服务的生产与贸易 走可持续发展之路，最优运用世界资源，保护环境 确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。 通过达成互惠互利安排，实质性削弱关税和其他贸易壁垒，消除歧视 WTO的目标 WTO的基本职能 -负责多边贸易协议的实施、 管理和运作 -组织多边贸易谈判 -解决成员之间的贸易争端 -对成员国贸易政策进行定期审议 -对发展中国家和最不发达国家提 供技术援助和培训 -与其他国际机构合作, 实现全球 经济决策更大的一致性 WTO的组织机构  部长会议-最高权力机构，对多边贸易协议的所有事务作出决定 总理事会-执行部长会议的各项职能，设有三个理事会 专门委员会 贸易政策审议、争端解决和上诉机构 秘书处-处理日常事务 WTO 的特点 组织机构的正式性 法律地位的权威性 管理内容的广泛性 权利和义务的统一性 在争端解决机制的有效性 从完全协商一致到反向协商一致 与有关的国际经济组织决策的一致性 WTO 基本原则 一 非歧视原则（无差别待遇原则） 1 最惠国待遇条款－成员现在和将来给予另一方的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员给予任何第三方的优惠特权或豁免。 无条件/有条件的最惠国待遇 例外情况:普惠制, 边境贸易, 区域经济组织,一般例外等 WTO 基本原则 cont 2 国民待遇原则－内外一致 适用于货物贸易的国民待遇包含三个内容: 1、不对进口产品征收超出对国内相同产品所征收的国内税或其他国内费用； 2、在影响产品国内销售、购买、运输、分配与使用的政府规章管理方面，进口产品所享受的待遇不得低于本国同类产品所享受的待遇； 3、一成员方不能强制要求生产某一产品时，必须使用一定的数量或比例的国内生产的原材料或半成品。 国民待遇的适用范围有一定的限制 二 市场开