林下资源保护的思路探讨.docVIP

林下资源保护的思路探讨 　　【摘 要】林下经济是近几年林业生产领域涌现的新生事物，它是充分利用林下土地资源和林荫优势从事林下种植、养殖等立体复合生产经营，从而使农林牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。本文在对林下资源保护的思路上提出几点建议。 　　【关键词】林下资源；资源保护；思路对策 　　随着经济发展和人民生活水平提高及生态意识的增强，对林业的生态、经济和社会需求不断增加，林业经营目标已由过去单纯满足社会对林产品需求为主的传统经营模式转向以发挥多种效益为目标的可持续经营。森林作为陆地生态系统的主体及人类赖以生存的必要条件，发挥维持生态平衡的无可代替的决定性的地位，赋予林业在环境建设中的重要（主体）地位。可见，现代林业作为国民经济的基础产业及重要的社会公益事业，肩负着“优化环境与促进发展”的双重使命。当前，建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系已经成为我国林业的两个重要目标。 　　1.转变观念，提高认识 　　要本着“保护为先，科学开发，致富职工，发展经济”战略构思，通过几年工作实践，逐步探索出了“转让经营，科学抚育，服务产业，持续利用”工作理念。在强化资源管理过程中，要转变职工群众固有的“林下资源归大家所有，谁采集归谁，如何采集、何时采集、销售给谁自己说了算”等传统观念。树立林下资源为国家所有、使用有偿，保护和发展林下资源对构建人与自然和谐发展的具有重要作用的思想意识。 　　2.强化管理，注重实效 　　一是建立健全管理制度，提供有利措施。未到采摘期，为保护林下资源和广大职工群众利益，在公安干警的配合下，各林场依托查检站、管护站和临时岗卡，全面封山戒严清山清沟，杜绝采青行为发生。从监察局、工商局、资源科、公安局等部门抽调专人承担联合执法检查工作，采取24小时巡查、联合打击无手续入山、掠青、私收等行为，维护采集、购销、运输的正常秩序；二是实施转让经营机制，实现管用结合。要使转让承包经营落到实处，林下资源经营权有偿转让的对象必须是本林场有一定经营管理能力的职工，能对所经营区域的林下资源承担起管理责任的人。承包区要按沟系划分，并且分别承包给不同的职工，承包期至少为三年。并且通过宣传发动、确定承包区域和底价、制定各种配套管理办法、公示竞标、组织采收等方式运作。这种方式运行结果的好处是：一是山野产品采摘行为得到了规范，采摘量明显增加；二是资源管理和防火管理更加有效。经营区内出现问题，能够在第一时间发现并及时处理；三是从运行结果看职工群众对林下资源有偿转让工作给予了充分认可。群众旧有“转让区内采摘收入低”的想法已经消除，想要参与有偿转让的职工大幅增多；三是合理划建种质基地，保护野生资源。要聘请专业部门，做好森林资源调查监测，科学合理的确定野生资源种质基地，进行科学抚育和保护，对野生资源采取施肥、抚育、平茬复壮等多种方式，通过建管护房舍、修通行便道等基础设施建设等手段，进行野生蓝莓集约化经营，通过人工操作恢复野生蓝莓适宜生长环境，扩大野生蓝莓种群面积，提高野生蓝莓种群质量，达到人工更新繁育优良种质目的。 　　3.鼓励经营责任人及职工积极开发林下资源 　　本着适种则种、适养则养，适采则采的原则，大力发展林下养殖和生态旅游业等林下经济。如林下除具有丰富的食用野生资源外，还有丰富的野生昆虫，是饲养家禽的好饵料；还可以发展以观光、休闲、度假、探险、考察为主要项目的生态旅游业。要积极引导职工树立保护资源、利用资源、发展资源的新观念。根据地理条件、气候环境和资源现状，积极开展山野菜和野生中草药等主要林下资源的引种驯化和人工栽培，不断扩大品种和规模，逐步形成以野生采集和人工种植相结合的林下资源开发体系。 　　4.发展种植业，确保原料供应 　　随着人们对林下经济植物资源价值的认识和加工企业的建设，林下资源采挖活动愈加强烈，势必造成林下资源的减少。为了确保加工企业原料供应及林下资源经济的持续发展，必须充分利用退耕还林地和林间空地，创造林下资源生长环境，建设林下资源生态环境、种源及品种保护基地和林下资源人工栽培基地，加快开展林下资源人工培育的步伐，确保林下资源持续利用。在不破坏森林生态系统的条件下，实行多品种林下资源兼种的产业结构，围绕龙头企业，建立起原料基地，稳定原料来源，进而形成“企业十基地+种植户”的产业化发展格局。 　　5.正确处理森林生态保护与森林食品开发之间的关系 　　加速建设比较发达的林业产业体系是林业健康快速发展的一个标志和战略重点。促进林业产业发展与生态建设相协调，最终建成“两大体系”，已成为实现林业可持 发展的重要目标，为林业产业的发展带来了新的机遇。我们认为，贯彻落实中央加快林业发展的决定和全国林业工作会议精神，大力发展森林食品，要坚持科学的发展观，正确认识突出生态建