1 总体应预案.docVIP

附件一： 贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组 新建工程突发事件总体应急预案 第一章 总 则 第一条【编制目的】 为增强贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程突 发事件的处置能力，确保在发生重伤及以上人身事故、一般及以上设备事故或其他紧急情况下快速做出正确反应，有效做好突发事件的应急救援工作，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全，维护正常的生产秩序，根据安贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程实际情况制定本预案。 第二条【编制依据】 《中华人民共和国突发事件应对法》和国务院颁发 的《国家突发公共事件总体应急预案》 《中国华电集团公司突发事件总体应急预案》（中国 华电改[2008]1412号） 《贵州华电塘寨发电有限公司突发事件应急管理规 定》 第三条【适用范围】 当贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程发生满足Ⅱ级及以上应急响应的突发事件时，根据突发事件性质启动对应的贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程专项预案，如果贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程专项预案体系中没有应对该突发事件的专项预案时，启动本预案。 第四条【分类分级】 贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程可能面对的突发事件包括： （一） 基建过程中的重大事故：可能发生的重大事故包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、环境污染事故、交通事故等； （二） 信息系统存在安全问题，可能因信息中断导致贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程或相关环节不能正常运转； （三） 受自然灾害、人为破坏等非内部因素的影响，包括地震、洪水、暴雨、冰雪凝冻等； （四） 其他突发事件还包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件和群体性事件等；以及传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。 各类突发事件一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），分级标准按国务院及其主管部门的规定和华电集团公司制订的规定执行，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。 第五条【与其他预案的关系】 本预案可以与贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程的各类专项应急预案配合使用，在贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程各类专项预案无法完全满足某一突发事件的应急处置需求时使用本预案。 第六条【工作原则】 贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程各参建单 位在突发事件预防与应急处理工作中，必须遵循“以人为本、先人后物”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”的原则。 第七条【应急管理体制】 塘电公司本部及各参建单位应当按照分类管理、分级负责和条块结合、属地管理为主的应急管理体制，在各级党委的领导下，积极配合各级人民政府及其主管部门依法处置各类突发事件，接受各级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。 第二章 组织体系 第八条【领导机构】 贵州华电塘寨发电有限公司2×600MW机组新建工程在安委会的领导下，成立突发事件应急工作领导小组。由安委会主任任应急管理组长，安委会副主任任应急管理副组长，应急管理成员由各参建单位项目经理组成，由副组长担任应急指挥部的总指挥。领导小组职责： 贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定； 指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作； 组织各项应急预案的编制、评审、修订和演练工作； 监督、管理应急体系的组建和运转； 通报或发布应急救援与处理的进展情况； （六）协调外部应急力量和地方政府相关部门的关系。 第九条【办事机构】 安委会办公室是突发事件应急管理的办事机构和应急管理办公室，实行24小时值班，值班电话：座机电话号码。 一、办公室职责： 负责突发事件应急管理的日常工作； 协调、联络各相关应急机构和单位（部门）； 负责组织对各专项应急预案的评审、修订及补充完善； 监督、指导各参建单位做好突发事件应急体系建设； 负责《突发事件总体应急预案》所针对的突发情况的应急指挥与协调。 （六）履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。 二、参建单位职责： 在Ⅲ级及以下突发事件应急响应时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调职能部门做好事故的应急处理工作； 负责本单位专项应急预案的编制和演练； 在Ⅲ级及以下突发事件应急处理中向应急领导小组或办公室报告应急处理情况； 监督有关部门做好设备事故、自然灾害事故、环境污染事故、信息安全突发事件等应急物资的准备工作； 保障本单位在突发事件应急中通讯的畅通。 监督安全监察部做好事故的调查