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辽宁省省级环保专项资金项目
申报指南
(2007~2010年)
辽宁省环保局 辽宁省财政厅
二〇〇七年四月
辽宁省省级环保专项资金项目申报指南
(2007~2010年)
为贯彻国务院和辽宁省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,推进《辽宁省生态环境保护“十一五”规划》的实施,根据《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)、《排污费资金收缴使用管理办法》(财政部、国家环保总局第17号令)和《中央环境保护专项资金项目申报指南(2006-2010年)》,结合我省污染防治重点及环境保护工作实际,制定本《指南》,用于指导“十一五”期间省级环境保护专项资金(含辽河水污染防治专项资金)项目的申报。
一、指导思想和基本原则
指导思想:
落实辽宁省生态环境保护规划目标任务,加大对以污染减排“三大体系”(即指标、监测和考核体系)为核心的环境监管能力建设项目、以削减污染物总量为核心的工业污染源治理项目、以解决集中饮用水源地污染问题为核心的环境安全保障项目、以生态省建设为核心的流域区域环境综合整治项目支持力度,加快农村小康环保行动计划试点示范项目实施,促进社会主义新农村建设。
指导原则:
按照“公平、公正、公开”和突出重点原则,在符合国家产业政策的前提下,对二氧化硫和化学需氧量两项主要污染物削减项目给予优先支持;着力解决严重影响人民群众生产生活、社会反映强烈的地下水及集中饮用水源地污染防治项目;重点支持区域性环境监测预警和执法能力建设。
二、支持范围
1.重点污染源治理项目。包括:
(1)削减主要工业污染物排放总量的重点污染源治理项目。
(2)消除环境安全隐患项目(包括排放重金属及有毒有害污染物企、事业单位的污染防治项目、燃煤电厂脱硫脱硝技术改造项目、工业危险废物治理项目、重大辐射安全隐患处置项目)。
(3)循环经济和清洁生产中高费项目。
2.区域性污染防治项目。包括:
(1)重点流域水环境污染综合整治项目。主要支持跨区域污染、对流域或区域环境质量有明显改善及社会反映强烈的工业污染集中治理项目
五、项目申报材料要求
(一)重点污染源治理项目和区域性污染防治项目
项目申报材料包括项目基本材料和辅助材料。
1.项目基本材料,主要包括以下内容:
⑴《省级环境保护专项资金申报项目基本信息表》(附表2)或《省级环境保护专项资金银行贷款财政贴息项目申报表》(附表4)。由项目承担单位负责填写,并加盖公章。《省级环境保护专项资金申报项目基本信息表》中涉及的有关部门意见必须由该部门负责人签署意见并加盖部门公章后方可生效。
⑵项目单位法人营业执照复印件。
⑶项目可行性研究报告。项目可行性研究报告应由项目承担单位委托具有相应资质的单位编制;申报项目中的建设内容必须与可研报告内容一致。项目可行性研究报告按规定需要报经有关部门批复的,应附项目可行性研究报告批复复印件。
⑷按国家规定需要进行环境影响评价的项目,需要附环境影响评价报告书(表)批复文件复印件。
⑸申请贷款贴息项目必须提供经办银行出具的专项贷款合同、利息结算清单以及由贷款银行审核后盖章的《省级环境保护专项资金银行贷款财政贴息项目申报表》(附表4)。必须在规定的时间段内发生了相关利息。贷款仅限于污染防治项目的建设资金贷款,不支持流动资金贷款和与污染防治项目无关的贷款。
(6)申请拨款补助项目的资金落实证明材料。市、县财政承诺给予财政资金(包括排污费资金)支持的,需附财政部门资金承诺函或预算安排文件;已获银行贷款的,需附银行贷款合同及申请银行贷款文件;企业自筹的,需附加盖项目承担单位公章的资金自筹证明。
2.辅助材料。项目承担单位也可附加有助于说明项目情况的其他补充材料:如经有资格的会计师事务所审计的企业上年度财务会计报表或经上级主管部门批复的事业单位上年度决算报表;列入省、市计划的有关文件、环保证明、奖励证明、产品照片、清洁生产审计报告、银行信用证明、项目或技术评估意见、初步设计材料等。
(二)农村小康环保行动计划试点项目
项目申报材料除不需要提交环境影响评价材料之外,其余参照“重点污染源治理项目”的要求。
(三)环境监管能力建设项目
项目申报材料包括每个项目的资金申请报告、《省级环境保护专项资金环境监管能力建设项目基本信息表》(附表3)及附件。
1.《省级环境保护专项资金环境监管能力建设项目基本信息表》由项目承担单位填写并加盖公章,需要同级环境保护和财政行政主管部门盖章。
2.资金申请报告应包括以下内容:
申请环境监测、监察标准化能力建设项目,应介绍本地区基本概况、环保机构基本情况、目前环境监测和监察基本能力现状、与国家或省建设标准和需求之间的差距,以及申请理由、使用方向和详细的经费预算(如购置设备的具体名称、型号和单价)。设备配置方案应按照建设标准并结合
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