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关于加速推进工业经济新型化的思考 ??????? 7月份，区委办公室调研组深入峡门乡、工信局、科技局、环保局及部分区属重点企业，对全区工业经济发展现状、面临的问题及今后发展思路、工作重点等情况进行了调研，提出了加速推进工业经济新型化的意见建议，以期对工作有所裨益和帮助。??????? 一、工业经济发展现状??????? 近年来，全区上下坚持以科学发展观为统揽，以构建工业主导型经济格局为方向，坚持引大企业、建大项目，着力改造传统产业，积极培育支柱产业，努力发展新型产业，新型工业化进程不断加快。??????? 1.工业主导型经济格局基本建立。区委始终把加快工业发展作为富民强区的重大举措，在积极探索实践的进程中，对工业发展思路进行了不断优化。区一次党代会提出，“树立大工业观念，加快建立工业主导型经济格局，促进经济结构调整”；区二次党代会指出，“突出大项目带动，加快推进新型工业化”；区三次党代会确定了“致力于优化升级，扩张总量，加速推进工业经济新型化”重点任务，并将其列为推动转型跨越发展的“八化”之首。围绕落实这些重大决策部署，区上先后制定出台了工业发展规划、推进全区工业跨越发展的实施意见、支持重点工业企业加快发展的实施意见等政策性文件，成立了新型工业化发展工作领导小组，严格落实县级领导包抓企业、包抓项目制度，建立健全了乡镇（开发区、工业园区）和工业经济部门年度目标考核体系，充分调动了各级各部门发展工业的积极性和主动性，营造了齐心协力抓工业、千方百计促发展的浓厚氛围，全区工业经济发展水平不断提高，以能源、建材、食品、制革、造纸、医药为主的工业体系日益完善，三次产业结构从2002年的10.5:37.4:52.1调整到2011年的12:40.3:47.7。??????? 2.工业经济规模迅速扩张。全区上下坚持把项目建设作为推进新型工业化的强力引擎，抢抓国家政策支持的历史机遇和承接产业转移的现实机遇，全力以赴抓项目，不遗余力建企业，为工业经济发展注入了强大动力。区上制定出台了鼓励外来投资优惠政策，对新引进项目实行税收区级分享部分“两免三减半”，对固定资产投资额在2亿元以上的国家鼓励类项目，生产经营性用地采取成本价出让划拨的方式给予优惠，对项目立项、征地、注册登记等实行一条龙服务，吸引了一批大企业、大项目入驻。“十一五”以来，全区共实施各类工业项目124项，总投资186亿元，其中过亿元项目15项。相继建成平凉电厂二期、平凉海螺日产1万吨新型干法水泥生产线、4×30万吨节能环保石灰生产线、中高档陶瓷装饰砖生产线等一批重大项目，平凉电厂跻身全省总装机容量最大的火电企业，平凉海螺公司成为全省最大的新型干法水泥熟料生产企业。在这些重大工业项目的拉动下，全区工业经济体量不断壮大，截至2011年底，全区工业企业达到173户，规模以上企业25户，辖区规模以上工业增加值达到5.77亿元，实现工业产值20亿元、利税2.76亿元。??????? 3.园区聚集效应日益凸显。把园区建设作为推进新型工业化的重要支撑，以申报国家级平凉经济技术开发区为核心，以平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区和陇东能源化工基地崆峒项目区三大板块为主要载体，实施大规划，联系大集团，发展大工业，园区聚集能力明显增强。平凉工业园区先后投资1.65亿元，建成了起步区“一纵四横”道路网络和标准化厂房，配套了供水、排污、供电、通讯等设施，累计引进工业商贸项目119项，建成运营90项，完成投资120多亿元，初步形成了煤电化、新型建材、装备制造、食品加工、新能源、新材料和商贸物流等产业集群。峡门能源建材工业集中区投资9000多万元，实施了集中区运输专线等基础设施工程，先后引进各类建材项目7项，总投资17.2亿元，建材工业发展取得重大突破。陇东能源化工基地崆峒项目区已入驻煤化工开发企业2户，陕西星王集团平凉华泓汇金煤化有限公司70万吨烯烃项目已开工。三个园区（集中区、项目区）的相继建设，初步形成了各有重点、各具特色、互为补充的产业格局。??????? 4.工业经济结构不断优化。在不断扩张工业经济发展规模的同时，坚持改造、提升、引进并举，工业结构调整步伐全面加快。一是传统产业改造成效明显。积极适应市场变化需求，采用先进适用技术改造食品、制革、造纸、医药等传统产业，实施了景兴10万头肉牛屠宰加工、福利制革厂“双百万”张皮革、宝马纸业扩能改造、佛明制药GMP达标等项目，企业核心竞争力进一步增强。二是装备制造业逐步壮大。大力支持虹光等老牌企业采用高新技术提升装备制造业水平，重点实施了荣康弹性阻尼缓冲器生产线、亨达机械制造产业升级改造、虹光公司3.3KV真空接触器生产线等一批项目，产品的科技含量和附加值不断提高。三是新兴产业实现突破。全面加强与科研院所和高新技术企业的合作，中科电集团第四十五研究所投资