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Class 15 Food Safety 美国食品安全法历史 　美国早期涉及食品安全的有关法律是从英国继承下来的。1202年，英国第一个食品法──《面包法》颁布，严禁在面包里掺入豌豆或蚕豆粉造假。 美国联邦政府对药品的管理最早始于1820年。当时，11位医师在华盛顿特区召开会议，制定《美国药典》———这是美国第一部标准药品法典。 1880年，美国农业部首席化学家彼得·科利尔对掺假食品进行调查后，建议通过一部全国性的食品和药品法。该议案当时被驳回。 随后的25年中，国会提出100多个关于食品和药品的议案，并不断有单项法律获得通过，如1897年通过了《茶叶进口法》，1902年通过了《生物制品控制法》。国会还拨专款给政府化学局，研究防腐剂和色素对健康的影响。这些研究引起人们对食品掺假问题的广泛关注，公众对通过一部联邦食品和药品法的支持率大大增加。 1906年6月30日，美国通过了第一部《食品和药品法》。该法禁止冒牌和掺假的食品、饮料和药品。 当天，还通过了《肉类检查法》。由于当时肉类加工厂卫生条件差，食品中含有有毒防腐剂和染料，这类法律适时出台，迎合了市场的要求。此后，不断有修正案获得通过。 同时，按《农业拨款法》，将食品、药品和杀虫剂管理局简称为食品和药品管理局。 1933年，食品和药品管理局建议彻底修正已过时的1906年出台的《食品和药品法》。 1938年，国会通过了《联邦食品、药品和化妆品法》。 该法包含许多新条款：管理范围扩大至化妆品和医疗器械；要求新药上市前必须被证明是安全的；开创药品监管的新体制；对不可避免的有毒物质，要定出安全限度；授权对食品的特性、质量和容器制定标准；授权对工厂进行检查等。 　1944年，国会通过了《公共健康服务法》。该法涉及的健康问题十分广泛，包括生物制品的监管和传染病控制。 1945年，《青霉素修正案》要求食品和药品管理局检验并保证所有青霉素制品的安全性。后来，修正案将该要求扩展到所有的抗生素。1983年，此种控制已无必要，该法案被废除。 《食品添加剂修正案》、《色素添加剂修正案》、《药物滥用控制修正案》和《婴儿食品配方法》等相继出台，使涉及食品和药品安全的法律日臻完善。 美国每年有4800万国民(也就是说每6个美国人当中就有1个人)生病，12.8万人入院治疗，其中有3000人是死于食品导致的疾病。疾病医疗支出对美国公共卫生来说是一个非常沉重的负担，而由于食品不安全导致疾病或死亡在很大程度上是可以预防的。 《FDA食品安全现代化法》 2011年1月4日，美国总统奥巴马总统签署了FDA Food Safety Modernization Act 该法案是美国食品安全监管体系70多年来的最大一次调整和变革，使美国的食品安全监管体系从过去的单纯依靠检验为主过渡到以预防为主。 Background on the FDA Food Safety Modernization Act (FSMA) About 48 million people (1 in 6 Americans) get sick, 128,000 are hospitalized, and 3,000 die each year from foodborne diseases, according to recent data from the Centers for Disease Control and Prevention.? This is a significant public health burden that is largely preventable.The FDA Food Safety Modernization Act (FSMA), signed into law by President Obama on Jan. 4, enables FDA to better protect public health by strengthening the food safety system. 食源性疾病问题在美国有多严重? 美国疾病预防和控制中心最近公布的数据显示，每年大约有四千八百万名美国人（每六个美国人中就有一人）罹患食源性疾病，约有十二万八千人住院，还有三千人因此死亡。这是一个严重的公共健康威胁，但这个问题在很大程度上可以预防。 为什么需要这部法律?  如果当今全球食品供应链每个环节的所有参与者都负起责任，控制可能造成疾病的食物风险，食源性疾病就可以在很大程度上得到预防。 根据新法，食品和药品管理局现在具备了新的以预防为重心的工具以及一套清晰的监管框架，可以对食品安全工作作出显著改善。 比如，食品和药品管理局首次获得法律授权，可以要求在整个食品供应链上建