学习领会十七届四中全会精神(形势及政策).ppt

* * * * * 新表述新举措 （9）加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。 （10）加大治懒治庸力度，健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。 （11）建立健全干部职务与职级并行制度、实行干部职级与待遇挂钩的新要求新举措。对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。 * * （四）做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础 。 《决定》重点从扩大基层党组织覆盖面、推进基层党组织工作创新、增强党员队伍生机活力、建设高素质基层党组织带头人队伍、构建城乡统筹的基层党建新格局这5个方面提出了明确要求 。 * * 哪里有群众哪里就有党的工作 哪里有党员哪里就有党组织， 哪里有党组织哪里就有健全的组织生活。 * * 新表述新举措 （1）在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。 （2）进一步明确各类基层党组织发挥作用的方式 * * 新表述新举措 （3）建立健全教育、管理、服务党员长效机制。 （4）建立基层党员轮训制度。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。 （5）拓宽农村基层干部来源、选拔优秀党员担任村党组织书记；加强乡镇党委书记队伍建设；加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度 * * 新表述新举措 （6）构建城乡统筹的基层党建新格局。建立全国党员信息库，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。 * * 新表述新举措 （7）加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。2010年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。 * * （五）弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系。 《决定》重点从大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风、以坚强党性保证党的作风建设这 5个方面提出了明确要求 。 * * 新表述新举措 （1）以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量 。 （2）适应群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作；健全服务群众制度；健全联系群众制度，创新联系群众方式 ；健全信访联席会议制度 ；健全党和政府主导的维护群众权益机制；完善矛盾纠纷排查化解机制 * * 新表述新举措 （3）建立健全工作责任制、营造求真务实良好氛围； （4）大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。大力清理检查评比达标表彰活动，切实解决节庆剪彩过多过滥问题。改进各级领导干部活动报道。 * * 新表述新举措 （5）党政机关带头厉行节约、进一步控制办公经费；严格执行财经制度和经济工作纪律，从严控制楼堂馆所建设，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车，严格控制出国（境）团组数量和规模；。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、制止。 * * 新表述新举措 （6）增强党内生活原则性和实效性，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化； 建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，自觉接受批评，积极进行整改。 反对和克服好人主义 * * 新表述新举措 （7）以坚强党性保证党的作风建设 ； 建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。 加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。 把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。 * * （六）加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争 。 《决定》重点从加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律、加大查办违纪违法案件工作力度、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度创新这4个方面提出了明确要求 。 * * 反腐倡廉形势的总体判断 贺国强（2007年12月14日在中央纪委、监察部召开部分专家学者座谈会上的讲话）： “必须看到，由于