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发展循环经济　走可持续发展之路 鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地是江西省重大建设项目，也是鹰潭打造“世界铜都”，发展块状经济的重大举措。基地是经国家环保部批准在内陆设立的第一家、也是江西省唯一一家废弃机电产品集中拆解利用加工园区，是对进口废五金电器、废电线电缆和废电机等进口第七类废物开展“圈区管理”的试点区。2008年10月，被中国资源综合利用协会授予“中国再生资源循环利用基地”称号。2010年7月被江西省发改委确定为江西省第一批省级循环经济试点单位。 基地位于贵溪市城郊东北部，北靠沪昆高速公路，南邻江西铜业集团公司，东临沪昆高速连接线，西接贵神公路，总体规划面积为10平方公里。自2007年9月15日省政府凌成兴常务副省长亲自下达开工令以来，鹰潭、贵溪两级市委市政府按照“一年打好基础、两年初具规模、三年全面建成”的目标，举全市之力推进铜产业循环经济基地建设。经过近三年的建设，基地一期拆解加工园区已全面建成。目前，基地已进驻16家企业，协议投资32亿元，其中9家企业已获得国家环保部定点拆解利用单位资质,批准年拆解能力达70万吨。2010年5月31日第一批进口集装箱运入基地并顺利通关，标志着铜产业循环经济基地正式建成投入运营。 一、主要做法 （一）围绕“一个目标”。 基地按照鹰潭市委、市政府确定的“四大一新”，建设“三个基地、一个中心”的发展战略，一心意义搞建设，全神贯注谋发展，力争将基地打造成全国最大的铜废旧资源利用基地和再生资源集散中心。 （二）做好两项工作 一是精心编制规划。基地选址在贵溪市城区下风下水的城北工业区，符合贵溪市城市总体规划、土地利用规划和环境保护规划的要求。编制完成并报批了基地拆解加工园区项目建议书、可研、总规和控制性详规；编制完成并报批了基地监管场所项目建议书、可研；完成了基地拆解加工区铁路专线项目建议书；基地规划环评获江西省环保厅正式批复，项目用地经江西省国土厅批复。 二是加大建设力度。为确保基地建设各项工作正常开展，精心谋划，认真制定了操作性强的《关于推进铜产业循环基地拆解加工区建设工作方案》，并定期召开工程建设调度会，对建设过程中可能存在的问题以及出现的问题认真分析，并及时解决。精心组织工程设计、监理、施工单位编制合理的施工进度计划，逐项目、逐标段落实进度目标，围绕建设进度，增加资源投入，加大施工强度，并充分考虑恶劣天气、施工环境等不利因素的影响，做好应急预案，落实措施，科学安排，确保各项工程建设顺利推进。 （三）把握三个重点 一是明确发展方向。选择什么样的发展模式，走什么样的发展道路，如何实现可持续发展，是鹰潭、贵溪市委、市政府面临的首要任务。鹰潭、贵溪因铜设市，拥有世界排名前三、亚洲最大的铜冶炼基地——江铜贵溪冶炼厂。至2009年，江铜贵溪冶炼厂年生产阴极铜达80万吨。由于江铜核心龙头企业的带动，鹰潭、贵溪市域铜产业蓬勃发展，地方铜加工企业已达140余家，年铜加工能力近170万吨。铜产业已成为鹰潭、贵溪市的第一大支柱产业。作为鄱阳湖生态经济区节点城市之一，鹰潭市委、市政府根据省发改委印发的《江西省铜产业发展指导意见》，提出了要依托江铜，服务江铜，争取5年内再造一个江铜，打造“三个基地、一个中心”即铜冶炼基地、铜废旧原料再生利用基地、铜产品加工基地和铜产业物流中心，与江铜合力建设“世界铜都”的经济发展战略。并从实际出发，扬优乘势，决定以建设鹰潭（贵溪）铜产业循环经济基地为平台，加快转变经济发展方式，构建资源节约型与环境友好型产业体系，发展低碳与循环经济，实现经济又好又快发展。 二是强化环保控制。我们清醒认识到，设立废弃机电产品集中拆解利用加工区，需从境外进口第七类废物，这是国家重点管理并严格控制的行业，存在一定的环境风险。因此，在筹备期，就提出了“高起点规划、高标准建设”的建设原则，按照“政府引导、统一规划、市场运作、圈区管理”的工作要求，严格按照环保部《废弃机电产品集中利用加工处置区技术规范》建设铜产业循环经济基地。在污水处理方面，在基地拆解加工区规划标高的最低点，投资1000万元建设了日处理废水能力4000吨污水处理厂；同步建设了拆解加工区管网收集系统，对拆解加工区内的雨水、冲洗水和加工过程中产生的废水，通过管道收集后采用水解酸化+生物接触氧化工艺进行处理，能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准中的B标准排放要求。在固体废物处理方面，在污染处置区建成了400平方米的固体废物暂存库（固体废物堆场），将企业产生的不可利用废物暂时集中存放在暂存库内，一般固体废物送入垃圾填埋场，危险固体废物委托江西康泰环保股份有限公司进行集中处理，可有效避免拆解废物对环境的污染。 三是搭建物流平台。与宁波港集团合作建设了鹰潭国际物流中心（无水港），该项目是江西省鹰潭市政府实施大铜产业、大物流、大旅游、大城