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举全镇之力 聚全民之智 努力开创待补经济社会发展新局面 ——在中国共产党待补镇第十一次代表大会第四次会议上 中共待补镇委员会书记 计加辉 （2010年1月21日） 各位代表、同志们： 我受中国共产党待补镇第十一届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。 这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委八届八次全会、市委三届九次全会、县委十届三次会议精神，总结2009年工作，部署2010年任务，团结带领全镇党员干部和人民群众解放思想、抢抓机遇、抓紧抓实“整乡推进”工程建设，努力开创待补经济社会发展新局面。 一、攻坚克难，苦干实干，2009年工作成效显著 2009年，在党中央和省、市、县委的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观统揽全局，团结带领全镇广大党员干部和人民群众，积极应对和有效克服各种困难挑战，围绕目标，落实措施，励精图治，全镇经济发展提速，社会和谐稳定，人民安居乐业。全年实现生产总值23155万元,同比增104.7％;固定资产投资完成16805.8万元，同比增343%；地方一般预算收入完成146.1万元，同比增116.4％；农民人均纯收入2298元，同比增10%；农民人均有粮322公斤，同比增8%。 （一）农业效益在产业结构调整中不断提升 粮食生产，完成粮食作物种植面积56611亩，总产量1523万公斤。惠农政策有效落实，发放良种农资补贴218.4万元。加大农业先进适用技术推广力度，完成机耕面积1800余亩。围绕“用3－5年时间，建设5万亩特色种植基地”的发展目标，大力发展特色农业已发展到1500亩围绕“3581”发展目标，巩固壮大传统养殖，大力发展特色养殖仔猪繁育小区肉羊肉牛养殖小区，培育养殖大户10户，380万元的鹧鸡村，汤德村中低产田改造项目、204万元的待补中学校舍改造工程、986万元的会四中，中心学校和野马林场廉租房建设项目建设进展顺利。我镇投资最大、带动地方发展最强、社会经济效益最好的坚持资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发，集中规划、集中投入、集体实施涉及11个行政村156个村民小组8829户33681人投资万元严格保护耕地尤其是基本农田积极推进一岗双责，落实两个主体责任、道路交通、危险化学品、民用爆破器材等专项整治学习实践第三批深入学习实践科学发展观活动的试点镇，以“三强三带头，五抓五推进”为载体，在实践中不断探索，在创新中不断发展，在持续中不断提升，抓创先争优，助推机关效能建设。强组织、强功能、强队伍、强技能带头遵纪守法、带头勤劳致富、带头弘扬美德的“四强三带”抓手全镇45名村干部、160名小组干部共205人先后投身到自主创业中，年经济收入达880余万元，带动自主创业群众2860多户。村组干部工作更加安心，带头致富、带领群众致富更加有信心、群众对村组干部更加放心 在肯定成绩的同时，全镇经济社会发展中仍然存在不容忽视的问题。一是农业基础设施建设仍然滞后，贫困面大，贫困程度深，素质农业产业化经营水平不高发展的要求广大党员干部必须新形势，抢抓新机遇， 。实践科学发展观通过定职责、定指标、定时间、定进度，倒排时间表，狠抓工程落实确保建设任务在全面完成驻村包组包户进一步通过各种形式的宣传，把群众士气鼓舞起来热情调动起来，充分发动外出务工人员返乡参与建设，。进一步建立健全责任追究制。明确主体责任人、具体责任人、直接责任人职责，层层签订目标责任书实行风险金抵押制度，班子领导负责人及“”办工作人员，确保“事有人做、责有人负”；建立挂钩帮扶责任制，采取“领导包村、单位包组、干部包户”的形式，实行“一对一”帮扶，确保帮扶到位“整乡推进”不是真正的“整乡推进”。要以狠抓“基础产业培育、基础设施改善、基本素质提高、基本保障落实和基本队伍建设”为重点，坚持 “四个立足”，做好“四个谋划”，打造“四大中心”、“五个亮点”：即立足交通优势，谋划好城镇建设；立足产业优势，做强做大特色产业；立足人力资源优势，谋划好民生发展；立足项目建设，夯实发展基础。在村庄规划和建设上，努力形成行政、教育、文体休闲、商贸物流“四大中心”，形成村委会、学校、卫生所、文化活动广场、农村购销市场“五个亮点”。五是项目及资金管理再进一步加强。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走，拨款跟着进度走”的要求，认真执行资金报帐制、扶贫资金使用公示、公告制，确保扶贫资金及时、足额拨付到位，严格专款专用，严禁挪用、拖欠、挤占和改变资金用途“整乡推进”工程以来的可喜变化。通过扎实有效的工作，实现整乡推进带动扶贫开发纵深发展的格局夯实农民持续、稳定增收的基础夯实经济发展基础紧紧抓住承接产业转移和难得机遇，坚持“高标准规划、高强度投入、高起