安全应急-危险辨识、风险评价和风险控制.doc

1、目的 为使公司建立的职业健康安全管理体系充分有效，准确辨识公司物业管理活动中的危险源，评价其风险程度，从而进行有效的控制。 2、适用范围 适用于公司物业管理服务活动以及服务于业主的其它活动中的危险源辨识和风险评价、风险控制策划工作。 3、引用文件及标准 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 4、职责 4.1 管理者代表负责危险源辨识及风险评价的组织领导工作。 4.2 公司办公室负责本程序的监督实施，并组织协调各相关部门进行职业健康安全管理体系的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作。 4.3 各部门负责本部门物业管理服务范围内的危险源辨识和风险评价工作，并将结果报公司办公室。 5、工作程序 5.1 危险源辨识 5.1.1 公司职能部门及各项目服务部均应根据所从事的物业管理服务活动进行危险源的辨识工作，各部门负责人既是安全生产的第一责任人，也是危险源辨识工作的第一责任人，应组织本部门对危险源进行辨识工作。 5.1.2 危险源辨识的时机 危险源是在物业管理服务活动中产生的，因此，在策划服务过程时，应同时进行危险源的辨识和评价工作。在以下时机，应进行危险源的辨识和评价工作： A.管理体系建立之初； B.承接到新的物业管理服务项目进行产品实现的策划时； C.对物业管理中的每一具体环节（如保安服务）进行策划时； D.修改策划时； E.公司的经营活动发生变化时； F.工作环境发生变化时； G.发生事故（事件）及紧急情况后； H.采取管理方案、纠正或预防措施使策划的活动发生变化时； j.当公司员工及相关方提出投拆时。 5.1.3 危险源辨识应考虑的因素 A.所有活动中存在的危险源，包括公司职能部门及各项目经营部管理及工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。 B.公司职能部门及各项目经营部所有工作场所的设施设备（包括外部提供的）中存在危险源，如建筑物、车辆等。 C. 公司职能部门及各项目经营部所有采购、使用、储存、报废的物资（包括业主提供的）中存在危险源，如食品、办公用品、生活用品等。 D.各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。 E.识别危险源时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态，见下表。 序号 考虑要点 具体内容 1 六种典型危害 人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理的失误，按上述类型可能导致的危害将危险因素分为六类： 1、各种有毒有害化学品的挥发、泄露所造成的人员伤害、火灾等； 2、物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等； 3、机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等； 4、电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等； 5、人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害；【行为性危害：指挥错误（指挥失误、违章指挥），操作失误（误操作、违章作业），监护失误，其他错误 心理、生物性危害：?负荷超限（体力、听力、视力负荷超限），健康状况异常，从事禁忌作业，心理异常（情绪异常、冒险心里、过度紧张），辨识功能缺陷（感知延迟、便是错误），其他心理、生理性危害】 6、生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。 2 三种时态 1、过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故； 2、现在：作业活动或设备等现在的安全控制状况 3、将来：作业活动发生变化、系统或设备等在改进、报废后将会产生的危险因素。 3 三种状态 正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进行工作的状态； 异常：作业活动或设备等周期或临时性进行工作的状态，如设备的开启、停止、 检修等状态； 紧急状态：发生火灾、水灾、交通事故等状态。 5.1.4 危险源辨识的工作步骤： 根据公司从事的各项物业管理服务特点和易于辨识的原则，采用分析伤害的方法进行辨识，辨识的步骤为： A.确定物业管理服务活动中容易产生的伤害 (如维修时高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等)； B.确定那些具有能量的物质或危险物质是造成伤害的根源，即辨识第一类危险源，（如高处作业的人员、在人员上方的物体、电及其载体、运转的机械等）； C.分析造成能量或危险物质释放的条件，从人的不安全行为、物的不安全状态、环境的改变方面分析确定，即辨识第二类危险源。 第一类和第二类危险源的组合是建立和保持管理体系所需辨识的危险源。 5.1.5 公司内的危险源主要存在于以下几个方面： A.常规活动（如正常的物业管理服务活动）； B.非常规活动（如临时抢修等）； C.发生紧急事件（如发生火灾抢救过程中存在的危险）； D.所有进入作业场所的人员（含