刍议转变缴费模式应对电费回收.docVIP

刍议转变缴费模式应对电费回收 　　【摘要】一直以来，电费回收问题一直都是电力部门管理中的关键问题，直接关系着电力企业的经济效益。本文针对电力回收风险产生的主要因素进行了分析，并提出了转变缴费模式，提升电费回收效率的有效措施。 　　【关键词】缴费模式;电费回收;风险 　　前言 　　随着社会经济的发展，电力在人们日常生活中发挥着日益重要的作用，确保电力供应的稳定性和可靠性，做好有效的电力管理工作，是非常重要的。在电力管理过程中，电费的及时高效回收，是一个亟待解决的问题，同时也是影响电力企业持续发展的重要问题。电力企业管理人员需要充分重视起来，切实做好电费回收工作。 　　一、电费回收现状 　　电费回收作为供电企业生产经营成果的最终体现，直接关系着企业的效益和利润，关系着电力企业乃至整个电力行业的正常运行和良性发展。当前，电力企业收费的方式包括现收、托收、银行代收、预收电费等。但是在实际工作中，电费回收难一直是供电企业面临的关键问题，尤其是对于一些经营效益不佳的欠费大户，电力企业更是面临着巨大的经营风险，很容易遭受经济损失。引发电费回收风险的因素是多方面，主要包括以下几点： 　　1.电力商品的特殊性 　　电力商品的生产、传输和使用是同时进行的，也不可能如其他商品一样实现“一手交钱一手交货”，因此，无法完全避免客户拖欠乃至逃避电费缴纳的现象，从而引导了电费回收风险。简单来说，当前供电企业“先用电，后付费”的交易方式，在客观上为客户拖欠电费创造了条件。 　　2.电力法律的滞后性 　　从目前来看，电力相关法律的滞后性同样是造成电费回收风险的重要原因。一方面，对于拖欠电费的惩处有限，在一定程度上助长了部分恶意拖欠电费的行为;另一方面，《电力法》、《电力供应与使用条例》等相关条款的滞后性，使得供电企业在维护自身合法权益方面变得十分困难。 　　3.服务群体的复杂性 　　在经济发展的带动下，我国各种中小企业和新兴行业不断用电，也使得电力服务的客户群体变得十分复杂。一部分客户缺乏电力商品意识，没有充分重视电费的缴纳问题，认为电力是国家所有，电费可交可不交，没有认识到缴纳电费是自身的法定义务;也有一部分用户信誉等级低下，一切从自身利益出发，恶意拖欠电费，将其作为降低成本、提高收益的一种手段，也就使得电费的回收变得十分困难。 　　4.人员素质偏低 　　从目前来看，电力企业尚没有建立战略层次的人力资源规划，在人才的选择和任用方面，缺乏科学的依据，使得许多电力工作人员缺乏责任意识、法律意识和服务意识，没有充分重视电费回收工作。同时，企业各部门之间缺乏及时有效的沟通和交流，导致电费回收不到位，忽视了对于电费回收风险的防范和规避。 　　5.地方政府的行政干预 　　部分企业对于地区经济的发展有着巨大的带动作用，因此当这些企业出现拖欠电费的情况时，供电企业如果通过强制停电催缴电费，地方政府部门往往会进行干预，从而在一定程度上增加了供电企业电费回收的难度。 　　二、转变缴费模式，应对电费回收 　　针对电费回收风险，供电企业在不断的发展过程中，提出了许多的解决措施，包括以下几种： 　　（1）加强用电宣传工作，引导用户树立缴费意识，使得用户建立起依法用电、依法缴费的观念，从而保障用电秩序，保护供用电双方的权利。 　　（2）加大管理力度，强化对于企业员工的教育和培训，提升电费回收人员的整体素质，充分发挥员工的主观能动性，通过主观的努力，对客观存在的问题进行解决。 　　（3）加大科技投入，使用智能电能表替换传统的电表，强化收费管理，一旦电网缺额限电，对于长期拖欠电费的用户，可以采取相应的停电或限电措施，依靠法律手段，强化电费回收工作。不仅如此，智能电表还可以对相应的证据进行保留，解决电费回收中可能存在的矛盾冲突。 　　（4）对电费回收的方式进行创新，实现收费方式的多样化，如电费充值卡、网上营业厅、自助终端、委托银行代扣电费等，为用户提供更多、更加方便的缴费方式，从而减少电费回收风险发生的机率。 　　这些措施在实际应用中，对于电费回收问题都有着不同程度的环节，但是仍存在着一定的漏洞，无法从根本上解决电费回收的难题。对此，电力企业需要对现有的缴费模式进行转变和创新。在长期的研究过程中，相关电力工作人员从通信企业的缴费模式中获得了灵感，提出了一种类似的“先交费、后用电”的缴费模式。这种模式与传统缴费模式相比，一方面，可以为用户提供更多的方便，大大节省了用户缴费的时间，另一方面，有效解决了电费回收风险，可以保障电费的百分百回收，对于供用电双方而言都是十分有益的。在实际尝试中，这种缴费模式取得了相当的成效，可以说已经成为电费回收发展的必然趋势。这种“套餐”式的缴费模式，主要是针对不同的电力用户的用电量，收取不同的费用，更具针对性，收