道路运输行创新总体规划(2008-2010).docVIP

道路运输行业创新总体规划（2008－2010） 道路运输业深入贯彻落实科学发展观，必须着力于创新型行业建设，把创业创新贯彻到道路运输发展的各个方面，大力推进理念创新、科技创新、体制创新、政策创新、模式创新。加快职能转变，强化社会管理和公共服务启用执法督察系统行政处罚案件全部实行网上审批，通过执法督察系统完成实现网上实时监督，在线督察案件办理情况《温州市道路运输十一五发展规划》PPC无线稽查系统，正在开发96520升级系统、小车征费系统、维修管理系统，不断提高行业管理的科技含量。 3、加大行业创新。成立行业创新工作办公室，负责制定创新工作意见，落实创新工作计划，指导创新工作实践，汇集创新工作成果，推荐创新工作人才，加强创新工作宣传，负责创新工作督查。 ——市处总结提炼上报了十大行业创新成果：道路运输系统智能化发展研究创新成果、道路客货运输发展研究创新成果、道路运输业“十一五”发展规划研究创新成果、运管稽征基层站规范化建设成果、执法督察系统创新成果、96520综合服务中心创建成果、城乡客运集约化经营成果、道路危险品精细化管理成果、驾培行业管理软件开发成果、PPC无线稽查系统成果，同时还总结了出租汽车晚六点交接班制度建设、规费征收服务理念提升、稽查管理效率研究、稽查大队支部工作创建、稽查大队内部建设等项目。 ——瑞安所在开展评选最差案件、安装科技“全球眼”、创新“黑车” 稽查方式、稽查案件分类赋值考核、文件网络化发送等方面亮点突出。 ——永嘉所在自行开发文明创建电子台帐系统、启用统一指纹考勤、港湾式停靠站建设争取财政资金支持等方面亮点突出。 ——乐清所在加快编制乐清市道路运输业发展规划和乐清市客货运站场发展规划、实现驾培市场联合招生经营、创新奥运期间安保措施等方面亮点突出。 ——洞头所在出租车管理、实施短途线路城乡一体化改造方便城乡居民出行等方面亮点突出。 ——平阳的车站安全门检智能系统推广应用在全市处于首创，建立的企业文件网络传输系统，既方便快捷又经济节约。 ——苍南所在完善农村维修救援网络、灵溪镇内投放循环班线等方面亮点突出。 ——文成所在积极向县政府争取优惠政策扶持农村客运发展等方面亮点突出。 ——泰顺所通过农村客运片区化改造，顺利完成了农村客运从以个体经营、单车经营为主到公车公营的成功过渡，使山区群众感受到了班车密度高、乘坐方便快捷的实惠。 （三）文明创建成效 行业文明创建以“三文明一提高”为载体，坚持“服务人民、奉献社会”宗旨，强化创建意识，加大创建力度，丰富创建载体，深入推进行业文明建设，努力树立行业文明形象。 1、文明建设不断深入。全市9个运管稽征机构，建成省级文明单位1个、市级4个、县级4个，文明单位创建率达100％；建成了市级文明行业。创建省级“先进职工之家”1个、省厅群众满意基层窗口2个。“五心级”服务窗口累计达标率75.5%、示范率39.6 %。建成市级“双拥先进单位”1个、“审批中心红旗窗口”1个、温州市第九批巾帼文明示范岗1个。荣获省级创建群众满意基层窗口先进个人2名、市级劳动模范1名。 2、内部建设不断夯实。调整内设机构职能，深化干部人事制度改革，实施中层干部竞争上岗，一批优秀中青年干部走上了中层领导岗位，树立了领导班子威信，树立了单位正气，在职工中形成了人人争上、积极参与的良好氛围。以健全制度求规范，以规范执法求效能，重新修订了内部管理一系列规章制度，夯实了基础工作。制订出台了《内设机构绩效考核办法》，推出了《温州市道路运政稽查中队办案绩效考核办法（试行）》，全面推行了职能部门量化考核，建立了中层干部评价机制。 3、一线建设不断加强。运管稽征部门的一线主要集中在三大窗口：第一大窗口是有形窗口，就是缴费中心、办证中心和处罚中心；第二大窗口是无形窗口，就是96520投诉咨询服务中心；第三大窗口，就是执法一线稽查中队。一线抓好了，队伍形象就好了。几年来，不断加强一线规范化建设，调整执法人员结构，把年青有为、素质不断提高的人才充实到一线执法等重要岗位，把培养人才、使用人才作为一项重要工作来抓，全面提高执法人员的综合素质。 二、道路运输行业存在问题 当前行业处于发展转型期，体制机制与管理职能之间的矛盾、服务水平与社会需求之间的矛盾、行业结构与节能减排之间的矛盾、目标任务与人员结构之间的矛盾还比较突出。能源、原材料价格持续上涨，进一步增加了道路运输企业的生产成本，企业利润空间不断压缩，提高效益的难度进一步加大。成品油价格高企，与居民消费密切相关的出租汽车、农村道路客运等都不能提价，虽然国家对出租汽车、农村道路客运实行财政补贴，但也使道路运输业的稳定发展面临了挑战。道路运输行业发展面临诸多不适应，必须要正视行业发展存在的八大问题。 1、客运集约难推进问题 从行业现状分析，在转型期，客运集约化还较难推进。 由于以前