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建设用地相关知识点 建设用地的概念：建设用地是指建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡 住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。 临时用地概念： 临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用 国有或农民集体所有的农用地、空闲地或未利用地，施工 或者勘查完毕后不再需要使用的土地。 土地补偿费的概念： 是指因国家征用土地对土地所有者和土地使用者因对土地的投入和收益造成损失的补偿。 新增建设用地的土地有偿使用费的概念： 是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。 土地使用权出让的概念： 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向 国家支付土地使用权出让金的行为。 土地使用权划拨的概念： 土地使用者划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿，安置等费用后将该幅土地交付其使 用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 土地使用权转让的概念： 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。 农用地转用是指依据土地利用总体规划、土地利用年度计划和国家规定的批准权限批准后转变成建设用地的行为，也称为农用地转为建设用地。 土地征收是国家为公共利益的需要，依法将集体所用土地征为国家所有，并给予补偿的行为。 农用地转用和土地征收是两个不同的审批事项，前者主要涉及土地用途的转变，即由农用地转为建设用地，后者涉及土地权属性质的变化，即由集体所有征为国有所有。但两者又相互联系，征收农用地必须先行办理农用地转用审批经，两者可以同时办理但一般不得先征收后转用；符合使用集体建设用地条件的，可以只转用不征收。 建设用地管理和建设用地审查报批工作 建设用地管理和建设用地审查报批工作是土地管理的核心内容，作为一名从事土地管理的工作者，必须熟悉建设用地管理相关的法律、法律和政策，掌握建设用地审查报批工作的原则、要求和基本程序。主要知识点有以下几个方面： 一、建设用地审查报批的有关原则和制度 （一）建设用地的概念 1、建设用地——是指建造建筑物、构筑物的土地，包括商业、工矿、仓储、公用设施、公共建筑、住宅、交通、水利设施、特殊用地等。 2、建设用地的特征 3、建设用地的取得途径 ①依法拨用国有建设用地； ②依法拨用办理了农用地转用的国有农用地； ③依法征收农民集体建设用地； ④依法办理了农用地转用和土地征（收）的农民集体农用地； ⑤有偿使用国有土地； ⑥依法办理了农用地转用的农民集体农用地，常指乡（镇）村集体企业、公益事业和农民建房用地。 （二）建设用地审批管理的原则 1、实行统一管理的原则 2、实行规划控制和计划管理的原则 3、“开源”与“节流”并举，以“节流”为主的原则 4、依法补偿、妥善安置的原则 （三）建设用地审批管理相关制度 1、土地用途管制制度 2、占用耕地补偿制度 3、征收土地公告制度 4、基本农田保护制度 5、建设项目用地预审制度 6、建设用地有偿使用制度 7、建设用地备案制度 二、农用地转用管理 （一）农用地的概念和范围以及农用地审批的地位和作用 1、农用地——直接用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。 2、农用地转用——是指现状的农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划以及国家规定的批准权限报批后变成建设用地的行为，又称农用地转为建设用地。 3、农用地转用审批的地位和作用 （二）农用地转用审批的权限、依据和条件 1、农用地转用审批的权限 国务院审批 ①国务院批准的建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业和省（自治区、直辖市）人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目。 ②在土地利用总体规划确定的直辖市、计划单列市和省（自治区）人民政府所在地的城市以及人口在50万以上的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用年度计划申请城市分批次用地。 省级人民政府审批 ①省政府有关部门和市、县政府及有关部门批准立项的单独选址建设项目。 ②在土地利用总体规划确定的人口在50万以下的城市建设用地规模范围内，为实施该规划按土地利用年度计划申请城市分批次用地。 设区的市、自治州人民政府审批若乡（镇）土地利用总体规划已由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准的，则该乡（镇）所在地的镇区及所属村庄、集镇的建设用地规模范围内的农用地转用，可以由设区的市、自治州人民政府批准。 2、农用地转用审批与土地征收审批的关系 3、农用地转用审批的依据 ①土地利用总体规划； ②土地利用年度计划； ③建设用地供应政策，依据国家产业政策制定。 4、批准农用地