幸福平谷实施意.docVIP

中共北京市平谷区刘家店镇委员会 关于建设幸福平谷的实施意见 当前，首都北京跨入建设中国特色世界城市新的发展阶段，首都山区、半山区进入沟域经济建设时期，平谷步入创建国家生态区、特色宜居城市、低碳经济社会的关键时期，平谷区经济社会发展将迈上一个新的台阶，刘家店镇正处于一个可以大有作为的重要战略机遇期，审时度势、与时俱进的战略安排对我镇抢抓机遇、主动发展、加快发展、科学发展至关重要。因此，按照区委统一部署，我镇紧紧围绕“一、三、五”发展战略，以科学发展为主题、以生态建设为基础、以产业发展为中心、以农民利益为根本，在新的历史起点上全面建设“幸福平谷”，现提出实施意见如下： 一、未来五年的奋斗目标 （一）指导思想 依据我区“一区三化五谷”的发展战略 ，立足生态涵养区定位，突出以人为本，以均衡发展为根本出发点，以率先实现“旅游休闲商务宜居名镇”为建设目标，以旅游服务业为主导产业，集中力量建设以“祈福圣地、世外桃源、清代行宫、绿野仙居、花会之乡”为着力点的生态文化旅游基地，实现农业与旅游产业互相促进、协调发展。走“学习、传承、融合、发展”之路，建设一个人民富裕、生态优美、经济繁荣、社会和谐的幸福刘家店。 （二）基本原则 1、坚持生态优先、可持续发展，保护生态类型和物种资源的多样性，提升生态文明水平。 2、坚持规划先行、统筹推进，统一规划建设，合理配置资源，确保有序推进。 3、坚持突出我镇自然资源和人文资源特点，因地制宜，形成具有全国效应的品牌效益。 4、坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现城乡统筹发展。 （三）发展目标 1、主要目标：通过今后五年的发展建设，把我镇初步建成全区最美村镇，实现民俗旅游向休闲观光旅游转变，扩大农民就业基地，加快镇域建设步伐，使农民就业基地产业贡献率和地区发展都有一个新跨越。 （1）丰富全镇旅游产品体系，完善旅游基础与服务设施，挖掘丫髻山丰富的历史人文内涵，带动周边地区以健康旅游、养生养老为主题的特色旅游经济，建立以旅游服务业为核心的一、二、三产业相融合的产业体系。 （2）产业结构进一步优化，将生态环境优势转化为经济发展优势，树立品牌影响力，将我镇打造成独具特色的森林氧吧及休闲养生文化胜地。 （3）深入开展群众性生态文明创建活动，努力构建与绿色生态体系相协调的绿色生活体系。 （4）结合社会主义新农村建设,扎实推进新民居建设，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。 （5）整合镇域资源，转变经济发展方式，实施打捆招商，积极引进社会资本参与沟域经济建设。 （6）加快完善基础设施建设，全力做好民生工作，促进经济社会的全面发展。 2、国民经济和社会发展主要指标： 指标 具体指标（%） “十一五” 完成情况 今后五年 预期目标 经济 发展 指标 财政收入年均增长率 - 16% 农民人均纯收入年均增长率 9% 10% 旅游收入年均增长 14% 16% 社会 发展 指标 人口自然增长率 -24.8‰ -22‰ 小学入学率、巩固率 100% 100% 安全饮用水达标率 100% 100% 新农合参合率 100% 100% 失业人员就业率 90% 95% 生态 环境 指标 全镇林木覆盖率 80.14% 82% 污水处理率 14.2% 50% 生活垃圾无害化处理率 89% 100% （四）发展空间布局 我镇紧紧围绕“一三五”发展战略，以丫髻山道教养生区为重点，打造“三区两园一环线”工作新格局。 “一、三、五”发展战略：打造京都文化旅游大镇，加快“推进开发丫髻山、打造中国蟠桃第一镇、建设社会主义新农村”三大任务，充分挖掘宗教、皇家、桃源、民俗、生态五大文化资源优势。 “三区两园一环线”发展格局： 三区，将现有的14个村根据各自区域资源优势，划分成碧霞仙桃产业区、丫髻山道教养生区、行宫皇家文化体验区。以大桃种植及其产品加工为主，依托桃园景观实现果旅结合，把桃园变成花园，把果园变成采摘园，把民宅变成接待园，把山场变成观光园。 两园，即观光采摘园和文化体验园。观光采摘园。充分发挥现有的2万余亩桃园和五大文化资源优势，将全镇打造成浑然一体的观光采摘园，在果园内建起简约、时尚、具有地域文化特色的旅游设施，打造北京最大的观光采摘园。文化体验园。充分发挥宗教、桃源、皇家、民俗、生态五大文化资源优势，以丫髻山为核心建文化体验园，开发建设丫髻山休闲养生谷项目、中医艺术体验园、丫髻山提水上山等项目。 一环线，镇村环线路将全镇桃园连接，在环线路建丫髻山10公里观光长廊、丫髻山景区至老象峰景区旅游干线路等项目，盘活旅游资源，实现农旅结合，打造西北部旅游大公园。 二、今后五年的发展任务与重点 （一）完善旅游产业发展体系，在科学发展上建设幸福平谷 准确把握我镇当