Cpeqofn农村济管理论文：农村财会队伍建设与农村经济持续发展关系的思考.doc

Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep .-- Shakespeare 农业经济发展论文：农村财会队伍建设与农村经济持续发展关系的思考 ［摘要］在对当前农村经济发展状况进行的一次专题调研中发现，农村会计队伍的建设与现阶段农村经济组织发展之间的矛盾，已成为制约农村经济及其经济组织形式发展的重要障碍。通过对农村会计队伍建设与农村经济发展关系的思考，对如何加强农村会计队伍建设提出了相应的对策。 ［关键词］农村经济；经济组织；会计队伍；对策 要解决我国现阶段农村经济发展中的问题，就必须把以分散经营为主要特征的农村经济活动，以不同的形式聚合组织起来，形成新的具有相当规模的经济实体。然而，在市场经济条件下，农村经济组织形式的创新与落实，往往离不开一个经济实体对会计核算的基本要求，这一要求能否实现，则直接决定了这一经济实体能否真正实现联合经营的本质。 1我国农村经济组织形式与农村会计核算发展关系的回顾农村经济组织形式是制约农业经济发展的重要因素，凡是农村经济组织形式问题解决比较好的国家，其农业的生产力、竟争力就强。有数据表明，欧美等国的农民在成员结构、农产品销售及生产资料采购的合作化程度上均在80%以上。西方国家农村合作社高度发展都与其农村经济会计核算的相应发展相联系，后者为前者的发展提供了经济核算条件与基础。然而，回顾我国农村经济组织形式与农村会计核算的发展，却因我国特殊的农业历史发展过程，两者之间并没有形成良好的相互促进的关系。 1.1农村经济组织形式发展对农村会计核算发展的制约在“家庭联产承包责任制”经济组织形式之前，由于所处各历史阶段政治环境的制约，农村经济组织的职能被赋予了更多的行政与政治上的色彩，其经济职能则被轻视甚至忽略，又由于我国农业生产力水平低下和广泛执行的与之相适应的实物分配制度，所以各种形式的农村经济组织在经济核算方面始终处于一种极低水平的非资本增值核算的状态中，也就是仅限于收、支与结存式的流水核算。这种低水平的农业生产力、农村经济组织及其低水平的经济核算要求，形成了对农业经济会计核算发展、农村会计人才需求及人才队伍建设的制约。十一届三中全会后，家庭联产承包责任制经济组织形式的实行，是以小家庭为基本单位而进行的经济活动，因此，也不追求科学合理的经济核算，这也在更大的范围内和更多的方面进一步降低了农业经济微观层次的会计核算要求与发展。农业微观层次会计核算人才队伍的萎缩和集体经济核算的弱化，已经为我国农业的发展带来了较为严重的消极后果，据黑龙江省近年的统计，村集体经济组织负债总额80.4亿元，其中高息贷款近30亿元，资产总额188亿元，其中债权102亿元；如果扣除30%的无效债权，村集体经济组织家底所剩无几，在全省1万多个村中，有70%以上的村是空壳村，基本上就不再需要组织会计核算了。 1.2农村会计核算发展对农村经济组织形式发展的制约农业经济发展的停滞，使与之相应的会计核算及会计核算人员队伍的建设也处于停滞与落后的状态，这一状态反过来又制约着农村经济组织形式的变革与发展。据笔者2008年对内蒙、新疆、甘肃、宁夏西部地区十几家农民养牛等专业合作社的调查，这十几家农民养牛专业合作社，仅是在村委会的安排下将牛圈养在一起，由村委会负责指导各养牛户的防疫、配种和介绍销路，牛虽养在一起，但各家的牛各家自己喂，各家占用的牛舍各家自己扫，各家的牛病了各家自己治，各家养牛的损益各家自己核算与承担，农民并没有真正得到经济合作上的收益。面对这样的状况，各养牛户也深感无奈，在农村中难以找到能够进行合作资本核算的会计人才，他们不知该如何核算各农户对合作社的投入、如何核算合作社的收入与成本、如何合理的进行合作社经济利益的分配。关于村集体经济也即村级社区性合作经济组织，也同样存在不能自主进行经济核算的问题，特别是实行村账乡镇管办法以来，村级社区性合作经济组织的理财已降至仅限于收支报账的最低水平，其主要原因，也是因为没有能够进行会计核算的人才。 2我国农村会计队伍的现状在市场经济条件下，农民的出资联合必然表现为农民对所建立的现代农业经济组织的资本投入，因此，农业经济组织就必须进行其以资本为核心的会计核算，需要一支相应的农村会计人员队伍。然而，我国农村会计队伍的现状却不容乐观。 2.1农村基层财会人员队伍不稳定由于我国农村经济组织形式发展的历史原因，没能形成较为稳定的农村基层财会人员队伍。造成农村基层财会人员队伍不稳定的原因主要有二： 2.1.1缺乏对农村会计人