大陆就业新规定对台商的冲击.docVIP

大陸就業新規定對台商的衝擊 講師／蕭新永 一、前言﹕ 大陸『勞動和社會保障部培訓就業司副司長劉丹華在國台辦舉行的新聞發佈會上表示，修改後的《台灣香港澳門居民在內地就業管理規定》將於10月起正式實施。內容涉及台灣居民在大陸就業等問題。這項針對台灣居民台商大陸就業的新規定，將大增加企業聘用台籍幹部到大陸工作的人事成本，也會增加台籍幹部日後所必須承擔的個人社費用，台灣居民大陸就業由於勞動人事屬地方權限，企業或應該密切注意在大陸投資的所在地政府，針對此一中央規定所出的，才能進一步的人力資源規劃。、放寬了台灣居民在大陸就業的崗位條件。原規定用人單位聘雇台員的條件中，暫缺適當人選的崗位和勞動部門轄區內招聘不到所需人員的證明，或公開招聘三周以上，仍招聘不到所需人員。新規定中已取消了這兩個條件，不再限制台灣居民從事的崗位。根據新規定，在不違反國家法律法規的前提下，用人單位可以根據自己的需要聘雇台灣居民，這就擴大了台灣居民在大陸就業的空間。 、放寬了台灣居民在大陸就業應具備的條件。原規定就業的條件中，包括具有從事本專業實際工作經歷。新規定中已取消了這個條件。沒有就業經歷的台灣在大陸高校畢業後，也可以直接在大陸就業。其他台灣居民只要符合用人單位要求的條件，可以同居民一樣平等就業。 、簡化了台灣居民在大陸就業的手續。台灣居民在大陸就業必須辦理就業證，作為就業的有效證明和保障合法權益的依據。原規定中辦理就業證的單位為省級勞動部門及其少數授權的地(市)級勞動部門。新規定將辦理就業證的許可權下放到地(市)級勞動保障部門，聘雇台灣居民的用人單位可以就近到單位所在的地級市或地區勞動保障局為台灣居民辦理就業證。 此外，新規定還明確了勞動保障部門辦理工作的時限；取消了台灣居民在同一個用人單位就業，續簽合同前要申請辦理延長就業手續的規定；取消了就業證年檢的規定。 、增加了用人單位應為被聘雇的台灣居民繳納社會保險費的規定。近年來，大陸的社會保險體系已經建立，並不斷完善，為了進一步保障台灣在大陸就業後的合法權益，新規定增加了社會保險的內容。在大陸就業的台灣居民可以參加社會保險，享受社會保險待遇。 、、300%≤本人工資總額≦60%》來看，本人工資總額大於去年本城鎮月平均工資的300%以上者，以300%為計算基數，小於60%以60%為計算基數。2005年最高繳費基數為6099元，則台籍幹部每月應由企業繳納2256元，員工每月自繳670元。 很顯然這項新規定大大增加台商的用工成本，從實際立場來說雖然對台籍幹部有保障，但真正獲得好處的也不多，就以基本養老保險而言，按大陸退休規定要到六十歲以後才能領到養老金，會有多少人在大陸工作到退休六十歲呢？ （二）、簽訂勞動合同讓台籍幹部受到勞動法的保障，同時要負擔相對應的義務 一般而言，大陸出台「勞動法」主要在推動兩大制度，確立「勞動合同制」與推行「社會保險」制度，勞動合同除了七大法定條款外，應強調其他約定條件的建立﹕ 1.試用期條款 2.保守商業密秘條款 3.競業禁止條款 4.其他約定條款（服務期條款、禁止從事第二職業條款、著作權條款） （三）、台商對象擬聘雇人員從事國家規定的職業（技術工種）的，提供擬聘雇人員相應的職業資格證書 2.農林牧漁水利業生產人員 動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產工 3.商業、服務業人員 營業員、推銷員、出版物發行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫藥商品購銷員、中藥調劑員、冷藏工、中式烹調師、中式麵點師、西式烹調師、西式麵點師、調酒師、營養配餐員、餐廳服務員、前廳服務員、客房服務員、保健按摩師、職業指導員、物業管理員、鍋爐操作工、美容師、美髮師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產品維修工、家用電器產品維修工、照相器材維修工、鐘錶維修工、辦公設備維修工、保育員、家政服務員、養老護理員 4.辦事人員和有關人員 秘書、公關員、電腦操作員、製圖員、話務員、用戶通信終端維修員 （註）、新規定並沒有規定大陸及台商企業在招聘中高級管理與技術人員的台灣居民時，要持職稱(專業技術職務)資格證書才能擔任某項職務)，在大陸像經濟專業人員的職務系列，有經濟員、助理經濟師、經濟師、高級經濟師，或會計專業人員職務系列之會計員、助理會計員、會計師、高級會計師等，有高級、中級及初級(員級、助理級)共分三級，各級資格之取得與任職條件都按專業技術職務系列和職務設置約有關條例辦理。 （四）、台商與聘雇的台之間發生勞動爭議，依照國家有關勞動爭議處理的規定處理 1.雙方協商解決 2.由所在單位勞動爭議調解委員會調解 3.訴之地方勞動爭議仲裁委員會請求仲裁《如附圖》 4.向人民法院提起告訴 5.當事人亦可委託律師或代理人參加仲裁活動 《附圖》 向地方勞動爭議仲裁