阿坝州天保二期工程国有森林抚育存在的问题及其对策.docVIP

阿坝州天保二期工程国有森林抚育存在的问题及其对策 　　【摘 要】国有森林抚育是天保二期工程公益林建设的重点任务，是森林经营的重要环节，本文针对阿坝州天保二期工程近年来在国有森林抚育实施过程中存在的突出问题提出了建议和看法，为实施森林抚育过程提供参考。 　　【关键词】阿坝州；天然林保护；二期工程；森林抚育；对策 　　【Abstract】The state-owned tending of woods is the day guarantees the second phased project public welfare forest construction the key duty， was the forest management important link， this article guarantees the second phased project recent years in view of the present Aba day the state-owned tending of woods the prominent question which existed in the implementation， proposed the suggestion and the view， for implemented the tending of woods process to provide the reference. 　　【Key word】Aba； Natural forest protection； Two issues； Tending of woods；Countermeasure 　　天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）是国家生态建设的重点工程。阿坝州因其重要的生态区位和特殊的历史机遇，成为了我国天然林保护工程的发源地，引起了全社会的关注。基于阿坝州如此重要的地位，州委、州政府明确了建设“美丽阿坝”和推进生态文明建设的战略部署。天保二期工程实施以来，当地在政策上增加了国有森林的抚育项目，这项政策的实施有利于提高森林质量、扩大林区就业和提高职工收入。 　　1 阿坝州森林资源现状 　　阿坝州的森林资源极其丰富，林地面积达403.6万公顷，活立木总蓄积为39791.1万立方米，居全省第二。全州森林资源刚刚进入恢复发展阶段，中幼林比重较大，长势衰弱，林相单一，出现成林不成材和蓄积量偏低的现象，亟待抚育和培育改造。 　　2 研究方法 　　（1）通过抚育施工实践写实、实地检查、调研、召开座谈会等方式了解实施单位森林抚育取得的成效和存在的问题； 　　（2）搜集各实施单位森林抚育进展情况的汇报和报表，进行汇总和科学分析； 　　（3）广泛查阅森林抚育的相关资料，结合当前森林抚育现状、抚育措施和存在的问题提出相应的建议措施。 　　3 阿坝州天保二期森林抚育存在的问题 　　3.1 对森林抚育的重视不够 　　天保二期森林抚育是天保新增的一项森林经营措施，部分实施单位有畏难情绪和侥幸心理，工程组织不力、管理弱化、作业马虎、检查敷衍，对森林抚育存在不够重视的问题。 　　3.2 作业设计不规范 　　3.2.1 作业设计粗放，设计内容不清楚 　　在实际工作中，有很多实施单位编制的《天保二期国有森林抚育作业设计》不符实际、照抄照搬、千篇一律，一些实施单位在作业方式和方法的选择上完全凭设计者主观臆断，随意性较大。 　　3.2.2 作业设计与现地不符 　　部分技术人员不到现地调查，没有按照现实林分状况合理确定抚育对象和抚育措施，导致出现很多常识性错误。 　　（1）作业设计与现地树种组成不一致，作业设计所设置样地的郁闭度、胸径、株数、蓄积等数据与现地存在明显差异，无法对照，有的甚至还降低了小班内的林木高度，把一些近熟林降低树龄、树高后变为中龄林，或通过增加林木株数来提高林分郁闭度等方式来达到设计目的。 　　（2）作业设计小班的图、表、现地三者面积不一致。 　　（3）作业设计采用的抚育方式与抚育对象不符。一些小班郁闭度小、灌木覆盖度不高、未影响林木生长而不应采取的抚育措施，然而却被设计为割灌抚育方式。 　　3.2.3 实施不规范、存在质量问题 　　从国有森林抚育的情况来看，一些实施单位抚育的技术还不规范。主要表现在：一是没有严格按照作业设计施工，擅自变更小班作业位置、改变抚育对象、改变抚育方式；二是作业质量上存在各种问题，如抚育枝桩、灌桩过高，抚育不到边界，坡度陡峭的地方未进行抚育，有漏抚现象，特别是小班上环部分漏抚比较严重；三是抚育剩余物处理不规范；四是个别小班抚育强度不够，没有达到抚育目的，有惜树拒抚现象；五是个别实施单位认识和组织管理不到位，县级自查走形式，