江西省航空护林站建设项目可行性分析报告.doc

江西省航空护林站建设项目可行性研究报告 1?总论 1.1项目提要 项目名称：江西省航空护林站建设项目 主管单位：江西省林业厅 建设单位：江西省人民政府森林防火总指挥部办公室 项目责任人：钟世富(江西省人民政府森林防火总指挥部办公室 专职副主任) 建设目标：通过新建航空护林站，完善全省森林防火基础设施体系，将井冈山、庐山、南昌西山、武夷山、三清山、武功山等重点火险区及周边主要林区纳入森林航空消防覆盖范围（控制面积达8万km2），充分发挥航空护林的空中优势，增强森林火灾的应急处置和快速反应能力，切实提高江西省森林防火的现代化水平。 建设地点：飞行区为南昌昌北国际机场，综合楼等工作区为南昌市昌北凤凰洲新区牛行。 建设内容及规模：航空护林站总面积3550m2，以及辅助附属工程；购置航护业务设备71台（套、个），后勤保障设备8台（套、部），办公设备105台（套、组），交通车辆6辆等。 建设期限：1年，即2007年 投资规模：项目总投资为1706.00万元，其中：建安工程592.00万元，占建设总投资的34.7%；设备购置688.20万元，占40.3%；其他费用425.80万元，占25.0%。 资金来源：项目总投资中，申请中央预算内专项资金1023.60万元，占60%；地方财政配套资金682.40万元，占40%。 1.2可行性研究报告编制依据 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国消防法》； 《中华人民共和国建筑法》； 《森林防火条例》； 《森林防火工程技术标准》（LYJ127-91）； 《护林防火机场工程技术标准》（LYJ116-87）（试行）； 《航空护林站管理规范（试行）》（国家林业局森林防火办公室）； 国家林业局计资司《关于组织编报2007年森林防火基础设施建设项目可行性研究报告的通知》； 《林业建设项目管理文件资料汇编》（国家林业局计资司　2006年10月）。 1.3项目主要技术经济指标 序号 项目建设内容 单? 位 数? 量 备注 1 建筑面积 m2 3550 　 1.1 综合楼 m2 2500 　 1.2 其他辅助建筑 m2 1050 　 2 设备购置 　 　 　 2.1 航护业务设备 台（套、个） 71 　 2.2 后勤保障设备 台（套、部） 8 　 2.3 办公设备 台（套、组） 105 　 2.4 交通设备 辆 6 　 3 工程投资 万元 1706.00 　 3.1 建安工程 万元 592.00 　 3.2 设备购置 万元 688.20 　 3.3 其他费用 万元 425.80 　 ? 1.4可行性研究结论 通过建立航空护林站，将我省主要林区和重点火险区纳入全国森林航空消防覆盖范围，填补我省航空护林空白。项目建设将切实提高预防和控制森林火灾的综合能力，避免和减少森林火灾造成的损失，有利于保障我省林业重点工程建设的顺利实施，保护森林资源，维护和改善生态环境，促进区域经济社会可持续发展。项目的建设目标明确，符合国家加强生态环境建设的发展战略。 项目建设内容和规模的确定，是在分析森林防火基础设施现状、充分利用现有基础设施的基础上，针对森林防火的薄弱环节，从森林防火的实际需要出发，综合考虑确定的。项目建设内容和建设规模的确定合理、可行。 全省森林防火组织机构健全、专业扑火队伍组建顺利、全民森林防火意识日益增强，有利于航空护林站的建立和功能发挥。 综上所述，项目建设是必要的、可行的。  2?项目建设的必要性 2.1?项目建设背景与由来 森林是陆地生态系统的主体，发展和保护森林资源是实现人与自然和谐相处的基础，是维护生态安全的重要措施，是促进社会经济可持续发展的保证。森林防火工作是森林资源保护重中之重的工作，做好森林防火工作，事关林业发展大局，事关资源安全和生态安全大局，事关社会和谐稳定大局。 森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，对森林资源和人民群众的生命财产安全构成严重威胁。据统计，1988年至2005年，全国年均发生森林火灾7502次，受害森林面积达8万hm2，因灾伤亡205人。近年来，全球气候异常，干旱少雨天气日益增多、范围扩大，森林火险等级随之增高；同时，随着造林面积的扩大和林区经济发展步伐的加快，森林面积增加，森林防火战线加长，任务加重；入山人员增多，火源管理难度加大，森林防火形势日趋严峻。党中央、国务院历来高度重视森林防火工作，特别是1987年大兴安岭“5·6”特大森林火灾以后，采取了一系列重大举措，森林防火工作取得了显著成效。近年来，国家高度重视护林防火工作，强调要加强森林防火监测、预警、航护、交通、通信等系统建设，全面提高森林火灾的预防和扑救能力，切实保障林区人民群众的生命财产安全，保护国家宝贵的森林资源，巩固和发展生态建设