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海域使用论证技术导则2023

引言：

海洋是人类重要的资源之一，对于发展海洋经济、保护生态环境和维护国家安全具有

重要意义。为了合理利用和保护海洋资源，制定本导则，旨在为海域使用的论证技术提供

指导，确保各项海洋活动的可持续发展和协调进行。

一、总则

1.1本导则适用于任何海域使用的论证技术。

1.2本导则着重强调科学、公正、可视化、参与性论证技术的应用。

1.3论证技术应充分尊重和遵守国家法律、政策、法规和标准，确保海域使用活动在

法律框架内进行。

二、论证的类型和流程

2.1不同类型的海域使用活动应进行相应的论证。具体类型包括但不限于海洋能源开

发、渔业经营、海洋运输、旅游开发等。

2.2论证应包括必要的项目背景，活动的目的、影响和风险评估。

2.3论证流程应包括方案选择、论证准备、资料收集、模拟仿真、评估分析、评价报

告及讨论反馈等环节。

2.4整个论证过程应公开透明，允许公众和利益相关者参与，确保决策的科学性和公

正性。

三、论证技术的要求

3.1论证技术应基于科学研究和数据分析，确保论证结果准确可靠。

3.2论证技术应提供清晰的标准和指标，以量化和评估活动对海洋生态环境、资源和

社会经济的影响。

3.3论证技术应采用可视化工具，如地理信息系统（GIS）、遥感技术、三维模拟等，

对影响进行直观展示。

3.4论证技术应考虑不同活动之间的相互影响和协调发展的需要，确保海域使用活动

的可持续发展。

3.5论证技术应充分考虑气候变化、自然灾害等因素的影响，制定应对措施以保障海

域使用安全。

四、论证报告的要求

4.1论证报告应包括清晰的论证目的、方法、数据来源、模拟结果和评估分析等内

容。

4.2论证报告应准确表达论证结论，对影响进行全面评估，提出有效的管理建议和措

施。

4.3论证报告应在决策前以适当方式发布和公布，供公众和利益相关者参考和讨论。

五、评价和审批

5.1论证报告应经过相关部门的评价和审批，确保论证技术的可行性和可靠性。

5.2评价和审批程序应公开透明，确保决策科学、公正、合理。

5.3论证报告的评价和审批结果应以适当方式发布和公布，对于论证技术有争议的情

况，应及时进行解释和沟通。

六、实施监督和评估

6.1实施过程中应加强监督，及时发现和解决问题，确保论证技术的有效性和实施效

果。

6.2论证结果应进行定期评估，验证其准确性和可行性。

6.3实施过程和结果应在适当场合进行分享和交流，为其他类似项目和活动提供借鉴

和经验。

结语：

海域使用论证技术导则旨在确保海洋资源的可持续利用和保护，促进海洋经济的健康

发展。各海域使用活动的相关方应遵循本导则的要求，合理开展论证工作，确保论证技术

的科学性、公正性和可信度，为决策提供有力的支持和保障，实现海域使用活动的可持续

发展和协调发展。