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强化新型村官建设 加速全面小康进程
——如皋市推进“大学生村村有工程”的实践与探索
陈 惠 娟
党的十七大提出了造就高素质党员干部队伍的重大战略部署。为切实加强新型村干部队伍建设,加速推进全面小康社会建设进程,江苏省如皋市实施了“大学生村村有”工程,通过近一年来的努力,初步走出了一条大学生村干部选拔、使用、培养、管理的新路子。
一、立足全面小康建设,用新理念谋划“大学生村村有”工程
农村干部肩负着全面建设小康社会的重任,是新农村建设的组织者、推动者和实施者,在农村经济社会发展中起着主导和关键的作用。如皋市实施“大学生村村有”工程,主要是基于这样三个方面的考虑:
一是致力人才富民强村的需要。新农村需要新农民来建设,新农民需要新型村干部来培育。我们坚持把大学生村干部作为推进农村全面小康的重要人才培养,将他们放到新农村建设的第一线锻炼,引导各级党组织通过实施“大学生村村有”工程,进一步聚贤揽才,促进城乡人才双向流动,努力为经济社会腾飞和全面小康建设提供强有力的智力支持和人才保障。引导和鼓励高校毕业生积极应聘到村任职着力打造大学生“村村优”全面小康建设。。各级党委和组织部门要加强跟踪培养,完善政策措施,构建长效机制,鼓励大学生村官带头创业。大学生村干部依托成立创业培训咨询服务中心,聘请专家专门为大学生村干部量身定制了4类项9个适合大学生村干部创业的项目,对于大学生村干部创业,坚持“扶上马、送一程”,多渠道予以扶持。因地制宜、因人制宜选择创业模式规模集聚、特色集中鼓励与高校、科研院所进行产学研合作东陈镇女大学生村干部潘海燕在中央电视台第7套《农村致富经》节目上看到养黄粉虫的报道后,萌生了养殖黄粉虫的念头。在市委组织部、市妇联的帮助下,她与十六大代表华珍禽业有限公司董事长陈美珍结对,开始了黄粉虫养殖试点,目前,已建起了200多平米的养殖基地,带动了周边30多户农户参与养殖,预计今年可增加农民收入150多万元。打造基地+农户的创业联合体,大学生村干部创业合作社,实现服务互助、信息共享、风险共御、发展充分发挥眼界宽、信息灵、思路活的优势,其先进事迹经市主流媒体推介后,辐射带动效应不断放大,被评为,被中组部列为全国典型。建立来自基层一线的党政干部“培养链”。聘请专家专门为大学生村干部量身定制4类项9个适合大学生村干部创业的项目鼓励与高校、科研院所打造基地+农户的创业联合体,大学生村干部创业合作社,实现服务互助、信息共享、风险共御、发展建立来自基层一线的党政干部“培养链”。精心培养新型村官 致力推动薪火相传
——江苏省如皋市大学生村干部工作的实践与探索
党的十七大作出了造就高素质党员干部队伍的重大战略部署。为加快全面小康社会建设进程,推动社会主义事业薪火相传,2007年以来,江苏省如皋市面向全国公开招录388名大学生村干部,名村(社区)全市332个村(社区)全面实现大学生村干部“村村有”,并在此基础上着力实施“村村优”工程,初步走出了一条大学生村干部选拔、使用、培养、管理的新路子。
培养新型村官的初步探索
一、优化成长环境,促进大学生村官快速融入
大学生村干部大多刚刚从学校步入社会,普遍缺乏农村工作经验,有的甚至对农村的环境都很陌生,为帮助他们尽快适应农村环境,熟悉基层情况,掌握工作方法,进入工作角色,实现由“客人”到“主人”、由“学生”到“村民”、由“村民”到“村官”的转变,我们着重从三个方面入手,促进他们迅速融入。
一是提升目标定位引导融入。随着苏通大桥的开通和如皋港国家一类口岸的开放,如皋提出了“勇当江苏跨越发展的领先者、勇当江北科学发展的排头兵、勇当苏中和谐发展的领头羊”的目标。实现这一极富挑战性的目标,需要我们把大学生村干部作为推动农村科学发展的一支重要力量。在近期培养目标上,我们提出了政策宣传员、决策参谋员、项目服务员、科技推广员、村务协管员、远教辅导员、信息采集员、创业促进员等“八大员”的目标,引导他们紧扣本村的具体实际,着力在推动招商引资、项目投入、全民创业、环境打造、新农村建设等重点工作中下功夫,努力在建设农村全面小康的生动实践中加快成长。在中长期培养目标上,我们提出了“三个争当”的目标,即:争当人民群众欢迎的“贴心人”、推进全面小康的“领头人”、推动科学发展的“接班人”的目标,引导他们用新思想、新观念推进农村全面小康,为农村干部队伍注入新活力。
二是搭建工作平台促进融入。建立了结对帮带制度,结合市四套班子党建工作联系点、“三百单位帮村、万名党员帮户”工程,由市四套班子领导、市级机关部门主要负责人分别联系一至两名大学生村干部;建立镇、村领导帮带大学生村干部制度,明确村书记第一帮带责任,实施“师徒式”结对,通过带领他们深入田间地头,走村入户,掌握农村情况,了解农村工作,在工作实践中学习工作技巧,积累工作经验,提高
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