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温岭市新河镇 2001-2010年土地利用总体规划 （文本、说明、附表） 温岭市新河镇人民政府 浙江省土地勘测规划院 二○○二年六月 第一章 总 则 第1条 规划目的 1、贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，根据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》和其他有关法律、法规，合理配置新河镇的各类用地，实现区域内土地资源的可持续利用。 2、通过分析新河镇的土地利用现状和用地供求矛盾，按照“一要吃饭、二要建设和保护环境”的基本要求，编制适应市场经济发展和新河镇经济建设的土地利用总体规划方案。 3、合理确定新河镇社会经济发展所需的各类用地数量及空间布局，优化配置土地资源，科学地调整土地利用结构，为新河镇的城市化建设和经济社会可持续发展提供有效的土地保障。 第2条 规划任务 1、根据新河镇的社会经济发展需要和土地利用现状分析结果，明确土地利用的方向和目标。 2、根据温岭市土地行政主管部门下达的土地利用总体规划控制指标，结合新河镇自然和社会条件，统筹安排各类用地，协调各业用地矛盾，把有关控制指标分解到行政村和地块，并登记在册。 3、确定和配置新河镇在规划期内的基本农田、一般农田、待置换用地、计划建设用地、生态退耕用地的规模和布局，划定土地用途区，实行定位、定量的土地用途管制制度。 4、制定实施新河镇土地利用总体规划的具体措施。 第3条 规划依据 1、法律、法规及政策依据 （1）《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例。 （2）原国家土地管理局《关于认真做好土地利用总体规划编制、修订和实施工作的通知》（[1997]国土规字第100号）。 （3）国家《基本农田保护条例》和《浙江省基本农田保护条例》。 （4）《浙江省土地管理法实施条例》。 （5）省国土资源厅《关于土地利用总体规划实施管理的若干意见》（浙土资发[2001]114号）。 （6）温岭市人民政府《关于下发1997-2010年温岭市土地利用总体规划主要控制指标的通知》（温政发[1998]52号）。 （7）温岭市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年远景目标纲要。 2、技术依据 （1）《县级土地利用总体规划编制规程》（试行）（1997）。 （2）国土资源部《乡镇级土地利用总体规划编制规程》（2002）。 （3）《温岭市土地利用总体规划（1997～2010年）》。 （4）温岭市土地资源调查及新河镇土地变更调查资料。 （5）新河镇土地更新调查资料（2001）。 （6）《温岭市新河镇城镇总体规划》（2002）。 （7）原《新河镇土地利用总体规划》及基本农田划区定界资料。 （8）原《长屿镇土地利用总体规划》及基本农田划区定界资料。 （9）原《塘下镇土地利用总体规划》及基本农田划区定界资料。 第4条 规划期限 新河镇土地利用总体规划以2001年为基期年，规划期限为2002—2010年。规划基期年的土地利用数据以2001年的温岭市国土资源局统一组织的“土地更新调查数据”为准。 第5条 规划范围 本次规划的范围为2001年行政区划调整后的新组建的新河镇，由原新河镇、长屿镇、塘下镇的行政辖区内的所有土地组成，包括94个行政村（居委会），合计土地总面积74.2平方公里。 第6条 规划效力 新河镇土地利用总体规划一经批准，即具有法律效力，是新河镇内编制土地利用专项规划、各部门的用地规划及各类建设用地的依据和法定性文件。新河镇的单位和个人进行各项土地利用活动时均应遵循、执行本规划。 第二章 新河镇基本概况 第7条 自然条件 1、地理位置 新河镇位于温岭市的东北部，东经120°20′，北纬28°28′，距温岭市区15公里。东面与滨海镇接壤，西面与泽国镇紧邻，南面与箬横镇交界，北面与台州市路桥区梁下镇毗邻。 2、地形地貌及水系 新河镇地处近海口，河道纵横，是水网地区。金清大港自西向东流经新河镇中部，木城河从东部自北向南连接廿四弓河、箬松大河。镇内地势平坦，平均海拔2.53 米（黄海高程）。境内地貌以平原地区为主，山丘主要分布于镇域南部的长屿峒天风景区，以及新河镇城区南部的披云山。 3、气候与土壤 新河镇气候属亚热带沿海季风气候，四季分明，热量充裕，雨量充沛，无霜期长，全年无霜期205天左右。平均气温17.3℃，一月平均气温6.4℃，八月平均温度为28.0℃，极端最低气温为-6.6℃，极端最高气温36.9℃。常年主导风向为西北偏北风，秋冬季盛行偏北风，春夏季主导风向为西南偏南风。年平均降水量为2345.5毫米，年内降水呈双峰型，六、九月降水量最多，一、十月最少。新河镇是台风和热带风暴影响频繁区，灾害性气候主要是台风。新河镇土壤主要以潜育水稻土为主，土层深厚，肥力较高