关于越秀区推行社区网格化管理进程中的若干建议(政协提案).docVIP

案由：关于越秀区推行社区网格化管理进程中的若干建议 原由：自2012年下半年开始，作为广州市试点，越秀区街道社区开展网格化管理工作，至2013年，已 有18条街道24个社区已不同程度地试点推进，一些先行街道以200户居民为一格，全面铺开社区网格 化服务管理。毫无疑问，网格化管理的实施，减少了问题上报的诸多环节和管理层级，缩短了处理问题 的时间，从而提高了社区管理和服务效率，但尚存不足： 行政性运行成本增加。“一格一员”的配置，需配置一定数量的公职人员和社区服务人员；以信息技术为依托的管理，不同的职能部门需要投入相当的现代信息技术设备以及软件开发、网络维护的资金。 对社区的自治发展及协同促进尚待提升。现有网格化管理的较为程序化与定式化，未必吻合各个社区自身的公共利益。且牵涉到各部门、各单位，个别部门过于强调自身工作重要性，使工作线性管理明显，横向互动不强；既有社区干部又有招聘社工，既有城管协勤又有综治协警，多头管理现象有待协同。 实施社区网格化服务的宣传力度不足。普通居民多无“有问题找网格员”的概念；视频监控从社区介入到每户家庭乃至居民个人，因涉及人身安全及隐私等，易产生“扰民”问题，常令网格管理员遭遇尴尬。 网格员人手不足。网管员涉及各种民政事务、计划生育、综合治理、城市管理、环境卫生、党建政策等，身兼重任。各种社会矛盾更多指向直接与之接触的网格员，造成其工作、心理压力较大，队伍难以稳定。 建议： 建立资源共享、信息共享机制。统一的网格化运行平台，把进入社区的公共服务各部门、各单位（如城管、房管、路政、环保、水务、公安、消防、安监、食药监、工商、党建，还有道路养护、环卫、燃气、供水、电力、通信等）的各方面的网格服务事项纳入统一的多功能管理平台，进行信息采集、资源共享、系统管理和案件处置，从而增强横向管理，进一步发挥社区网格管理模式的显著。 减负基层，强化服务。针对基层工作人员少、事务繁杂、牵涉面广等实际情况，科学统筹部署，为基层配备充足的软硬件力量、促进管理重心下移，为社区网格化管理提供有力保障。 加强训练，稳定队伍。除了明确网格员的职、责、权，建立有效的监督、评估和奖惩机制外，对网格员进行全面系统的培训，提高工作热情、服务意识和专业知识尤为急迫。同时，鉴于网格员工作的特殊性，不仅工作繁重，更多地直接接触各种社会矛盾使其心理压力较大，政府还应给予相应的人文关怀和足够的薪酬待遇。 加大宣传，造好氛围。利用各种渠道加大宣传，畅通网格管理员与辖区居民的沟通与信任，让普通老百姓打开大门迎政情、敞开心扉话民意，促进网格员了解群众的具体诉求和困难、收集社情民意，从而扎实开展网格服务。 调动公民意识，加强社区自治。弱化行政主导，积极调动社区居民的公民意识，引导公众参与到社区“网格化”管理工作活动中来，形成互动式、全程式格局，促进基层民主活力，发扬社区自治精神。 积极鼓励非政府组织的参与。政府通过购买社会服务，促进社区服务体制建设，如基本的文化娱乐设施、医疗服务设施、公益食堂、家政服务、物业管理等等，共建智慧、幸福社区。这不仅有利于社区服务质量的提高，而且有利于社区多元化管理的建设，促进社区各种公共资源的效用最大化。 1