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做好基层水管单位档案工作的几点思考 　　摘 要：从机构经费保障、专业人员培养、在建项目等几个方面对如何做好水管单位档案管理工作进行了探研。 　　关键词：机构经费 在建项目 日常工作 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（b）-0182-01 　　水利工程是社会发展的基础，防汛抗旱的物质条件，水利工程管理单位（以下简称水管单位）担负着水利工程运行维护管理工作，是水利工作的基石。由于基层水管理单位是水利工程建设管理的最基本单位，对水利工程的建设管理最了解，掌握了第一手资料，作好基层水管单位的档案工作有助与真实记录水利建设管理的真实情况。基层水管单位的档案是水利部门日常管理决策的重要依据也是以后社会发展的重要基础数据，因此做好基层单位水利档案工作意义重大。 　　作者所在的安徽省龙河口水库管理处是厅直水管单位，是机关档案管理安徽省一级、科技事业单位档案管理国家二级，近年来单位档案管理立足为水利建设和社会经济服务，取得可喜的成效，档案工作走在全省水管单位前列。现结合龙河口水库单位情况就如何做好水管单位档案管理工作谈谈自己的认识。 　　1 机构和经费保障是基础 　　由于重建轻管等多种原因，水管单位普遍存在体制不顺、经费不足、机构臃肿等情况。龙河口库管理处人员超编，日常运行经费不足问题十分突出，机关人员和机构进行了数次精减，在机构改革和事业编制十分紧张的情况下，保留了综合档案室，设置了专职人员，明确了分管领导，职能科室都配备了兼 职档案人员，档案管理网络健全。并引入竞争机制，公开聘用学历较高、懂业务、素质高、能力强的优秀人才，通过自学和培训相结合的方式，使档案管理人员的整体素质大有提高。建立健全档案管理的各项规章制度，使档案工作有法可依、有章可循。将档案事业的发展纳入单位经济发展的规划之中，科技档案纳入科技管理，文件材料的形成、分类、整理、归档纳入档案人员和工程技术人员岗位责任制，实行了文件材料形成部门的预立卷制度。档案部门通过参加重要计划工作会议，有关办公会议和工程竣工验收等，归档文件的完整率、准确率、归档率大大提高。档案工作与科研、设计及勘察、观测等项活动实行“四同步”管理。 　　在单位经济十分拮据的情况下，千方百计地筹措资金，改造装修库房，添置密集架、档案柜，更新了档案装具，配备了安全防护装置，购置了计算机、复印机、扫描仪、空调器、去湿机、数码照相机、摄像机等先进技术设备。做到档案库房、办公室、调阅室“三分开”，并设有陈列展览室和资料室。 　　不断改善档案保管和安全防护条件。档案部门坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行安全责任制，进一步完善档案安全预案，制发了安徽省《龙河口水库管理处档案安全应急处置预案》，严查不安全因素，积极整改，使档案资料得到安全保管。 　　2 进一步加强档案工作业务建设。 　　根据各类档案管理要求和规范，应对文书档案进行了重新整理、分类、组卷、编目、编号、排列，完善档案收集、接收、借阅、鉴定、销毁等各项管理制度，并据以执行。采用档案管理系统软件，对科技、文书、会计、设备档案实行计算机管理。借助扫描仪、刻录机等将单位全部声像档案实行微机管理，实现纸质文件与电子文件同步归档的双轨制。实物档案根据其本质属性或显著特性分类管理。通过局域网和办公自动化，实现公开档案的案卷目录和内部发文原件级的网上查询。档案部门实时掌握单位动态，做到单位的中心在哪里，档案工作就延伸到哪里。档案部门应坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行安全责任制，进一步完善档案安全预案，严查不安全因素，积极整改，使档案资料得到安全保管。加强档案的宣传力度，加强档案管理人员的学习和培训，更新业务知识，提高专业水平.并引进竞争激励机制，使档案管理人员不断更新观念，提升服务理念。除做好以上几点还要进一步加强档案室法制和法规建设，坚持以法治档，将档案工作纳入到单位整体管理工作之中，做到各项工作有机配合，协调发展。把档案工作进一步纳入到领导者的议事日程和目标管理责任制中去，纳入到处属单位的目标责任制和档案管理人员的目标责任制中去。业务建设和开发利用同时抓，努力提高服务水平.坚持以提高“三率”为重点的业务基础建设.完善各项档案管理办法和制度。 　　3 做好新建工程项目档案工作 　　水利工程建设情况比较复杂，需要收集的资料包括：审批、立项、征地、勘察、设计、招投标文件；监理在工程实施过程中形成的文件；施工单位在工程施工过程中形成的文件；各类竣工图纸。按水利工程建设管理局组成主体一般可分为建管合一型和建管分开型两种。 　　（1）建管理合一型，既建成后的使用单位和水利工程的建设单位相统一。这种情况工程档案的收集管理工作相对来说简单一些，通常的作方是由单位的档案管理人员作为工程建设管