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财政学练习题参考答案要点 （2013-2014） 导论 1、关于政府的认识主要有两种观点：一是将政府凌驾于个人之上，由政府制定社会目标。个人利益必须服从集体利益，国家利益是至高无上的；二是将政府看作是个人为了更好地实现个人目标而人为设立的东西。个人是社会最为重要的主体。请你评述这两种观点。 第一种观点属于政府有机论，第二种观点属于政府机械论。财政学以政府机械论为基础。现代政府应该以人为本，服务人民，追求公共利益最大化。 2、请你解释自由主义者、社会民主主义者和政府有机论者对下列法律法规所持的态度及理由：（1）禁烟条例；（2）强制使用安全带法规；（3）危害公共秩序和国家安全言论条例；（4）手机实名制和网络实名制规定。 自由主义者对上述四项法律法规都持反对态度，因为他们觉得妨碍自由和基本人权；政府有机论者则都持赞同态度，因为他们觉得这些法律法规有利于健康、社会安全和社会稳定，个人自由和权利应服从国家利益和集体利益。社会民主主义者对前两条会表示赞成，理由是对个人有好处；对后两条会表示反对，认为其本质是以公共利益为幌子限制个人权利和自由。 第一章 福利经济学 1、结合福利经济学第一定理的前提条件，比较中国、朝鲜和美国的经济效率。 福利经济学第一定理的前提条件是完全竞争市场。美国市场经济的竞争程度最高，中国次之，朝鲜市场化改革刚刚开始，因而，经济效率的排序是：美国〉中国〉朝鲜。 2、简述功利主义和罗尔斯主义公平观的主要内容，并比较其政策含义。 20世纪30年代，伯格森和萨缪尔森突破了边沁的功利主义思想，提出了社会福利函数的概念，功利主义（Utilitarian）的福利函数可以表示为：W=U1＋U2 , 即最大化所有社会成员的效用之和。20世纪70年代，罗尔斯提出了具有革命性意义的“极大极小”社会福利函数，认为社会决策的目标应该是极大化处境最差、最为不幸的那些人的福利，这使得对伦理、道德和社会公正问题的研究成为主流经济理论的有机组成部分。罗尔斯（Rawlsian）的福利函数为：W=Min (U1，U2)，即最大化福利最差的消费者的效用。 功利主义公平观意味着不管社会的贫富差距如何，每个社会成员的效用同等重要，要想实现社会福利最大化，政府应该进行收入再分配，将富人收入转移给穷人。罗尔斯主义公平观则要求关注弱势群体的生存状况。 3、牛郎和织女两个人流落到一个荒无人烟的小岛上，他们一共有100颗花生（x）作为食物。 （1）如何分配这100颗花生，才是帕累托最优的？ （2）牛郎的效用函数是，织女的效用函数是。假设社会福利函数是功利主义的，如何分配花生才能使社会福利最大化？ （1）任意分配； （2）所有花生都给织女。 4、“现代政府的目标是追求国内生产总值（GDP）和财政收入最大化。”这一观点对吗？请说明理由。 不对。现代政府的目标是追求公共利益最大化，要求政府活动有利于改善效率和促进社会公平、公正。 5、当前中国哪些行业存在垄断？其产生的根本原因是什么？ 当前，石油、电力、金融、邮政、通信、铁路等行业都存在垄断，其产生的根本原因是行政权力垄断。 6、假定牛奶需求由下式决定：Q=100 ?10P，其中，P是每升牛奶的价格，Q是每年的需求量。生产牛奶的边际成本为2，没有固定成本。 （1）假设市场是完全竞争的，求牛奶的均衡产量和价格。 （2）如果所有牛奶厂商被一家企业垄断，则会把价格定在多少？均衡产量是多少？ （3）该垄断产生的租金是多少？ （4）假定为了维持垄断，牛奶厂商要向官员行贿，最大行贿额是多少？造成的社会净损失是多少？ （1）由P=MC得到均衡价格是2，产量是80。 （2）MR=10-(1/5)Q=MC，得到Q=40，P=6。 （3）每单位的垄断利润是4，总共生产40单位，所以租金是160。 （4）单个厂商最大行贿额等于租金，即160。 完全竞争下的社会总剩余=生产者剩余+消费者剩余=0+(1/2)×（10-2）×80=320，垄断下的社会总剩余=生产者剩余+消费者剩余=160+(1/2)×（10-6）×40=240，社会净损失是两者之差，即80。 7、在中国，下列市场会产生效率结果吗？请说明理由。 （1）医疗；（2）高铁、邮政、航空和金融服务；（3）缺乏污染净化设备的造纸厂；（4）笔记本电脑。 （1）、（2）、（3）分别存在信息不对称、垄断和负外部性，不会出现帕累托最优。 （4）是竞争市场，有效率。 8、请简要解释中国政府从事下列活动的原因： （1）实行九年制免费基础教育； （2）在西部设立国家级新区，如兰州新区； （3）允许民营资本进入铁路、基础设施等领域； （4）建设社会保障房； （5）实行全民医疗保险制度； （6）取消行政审批权。 （1）教育同时具有一些公共品的属性和一些私人品的属性；教育还具有正外部性；教育有利于确保起点公平，因