我国电子政务的现状及发展路径分析.docVIP

我国电子政务的现状及发展路径分析 　　【摘要】随着当前我国经济社会的快速发展，电子政务在促进政务职能转变、提高政府办事效率方面发挥着越来越重要的作用。所谓电子政务指的是通过现代化的计算机和网络手段将政府的职能网络化，实现了对政府部分结构及其工作流程的优化，为提升政府机关的办事效率和办事能力具有重要推动作用。本文主要针对当前新形势下我国电子政务的发展现状及其发展方向进行研究，对当前电子政务中存在的问题进行分析，并且结合我国的政务改革思路提出进一步优化电子政务的策略。 　　【关键词】电子政务;问题;现状;发展路径 　　1.引言 　　我国经济社会的快速发展以及政务改革等政策的出台极大的推动了我国电子政务的发展。所谓电子政务指的就是通过运用先进的计算机以及相关的通信和网络技术，实现政府管理职能的网络化，在很大程度上解除了政府服务的时间和空间层面的限制，使得高效率政务成为现实。在我国的电子政务发展过程中，主要可以将其分为四个阶段，即初期的办公自动化阶段、“金”工程、联网工程以及系统和应用链接。 　　电子政务就是实现政府信息交流的便利化，通过减少中间环节达到提升政府办事效率、优化政府职能转变的目的。同时电子政务还能够在很大程度上降低政府机关的机构复杂度，实现精简政府组织结构的目的。因此电子政务对于降低政府的管理成本具有十分重要的意义，能够有效的节约政府机关的办公用品消耗，同时也符合我国建设节约型社会的实际需求。 　　具体而言，政府可以通过网上招标采购、公开竞价、全球采购等方式降低政府的办事成本。而且通过各地的电视电话会议方式进行沟通，可以极大的降低政府机关工作人员的跨区域、跨部门交流所产生的费用，对于构建节约型、高效率的政府具有至关重要的作用。与此同时，电子政务还能够大幅度提升政府机关的科学和民主化进程，电子政务的实施有利于加大对于政府机构的监督力度。 　　2.我国电子政务的发展现状及其存在的问题 　　我国电子政务在发展的过程中取得了十分显著地成果，尤其是近几年来随着我国经济社会发展的不断加速，我国电子政务水平也得到了迅速的提升，目前在某些领域已经基本达到或者接近于世界领先水平。然而由于我国的经济社会发展存在着较大的区域不平衡问题，使得电子政务的发展及其需求仍然处于电子政务的初级阶段，仍然有许多理论和实践处于研究阶段。具体而言，在我国电子政务的发展中主要存在着以下几个方面的问题。 　　（1）对电子政务的认识不足。 　　在我国目前的电子政务发展过程中，阻碍电子政务发展的其中一个重要原因是政府工作人员缺乏对于电子政务的理性认识。 　　其一，只是将电子政务简单的理解为计算机化，将实际的工作与电子政务之间割裂，并且对于相关配套软件的使用以及电子政务办事流程没有足够的认识，使得电子政务系统成为一种简单的摆设，并没有发挥出其应有的作用; 　　其二，将电子政务与政府联网简单划等号，简单的认为将政府的相关规定以及条例等网络化即可，并没有实现政府系统与网络化服务的紧密结合; 　　其三，部分政府工作人员由于担心电子政务的推广会对自身利益带来威胁，因此产生抵触情绪; 　　其四，由于在我国政府机关的较长时间内形成了一些不良的作风，这些不良作用势必会对电子政务的实施带来阻碍。 　　（2）电子政务的实施过程中缺乏有效的整体规划和标准。 　　通过对在电子政务实施方面领先国家的分析发现，电子政务领先的国家在实施的过程中都有着统一的国家层面规划和整体部署，并且在规划的框架内逐步实现电子政务的落实和优化。 　　相比之下，我国的电子政务在实施过程中并未形成统一的规划，各级各部门都是在不断的摸索，而且已经建成的电子政务系统也存在着严重的不统一问题，使得跨区域、跨部门之间的电子政务沟通变得十分艰难。尤其是在政府网站的建设方面，由于大部分部门对于自身的职能认识不清，导致门户网站的建设人性化不足，并且网络建设过程中缺乏统一的部署和规划，导致电子政务建设过程中出现大量的信息重复建设等问题。 　　这样不仅造成了政府资源的严重浪费，同时还会使得政府机关的办事效率大打折扣，使得政府部门处于被动的局面。 　　（3）配套法律法规严重不足。 　　电子政务的建设和落实过程中，相关配套法律法规的建设是十分关键的，同时也是保障电子政务顺利实施的基础。这主要是由于在电子政务的建设过程中势必会遇到大量的法律相关问题，其中会涉及到政府信息公开的合法性、政府资源管理、网络交易以及知识产权和信息安全等诸多方面。 　　根据目前我国的电子政务配套法律建设情况分析发现，我国正在加快相关基本保障法律的建设步伐，其中包括信息共开发以及资源管理法等。与此同时还需要对现行的一些法律进行相关的调整，以更好的维护我国电子政务建设的大环境。 　　3.我国电子政务的发展路径分析