第一专题南海问题面面观.doc

广东商学院2012-2013学年第一学期“形势与政策” 第一专题南海问题面面观 思想理论教学部 南海，又称“南中国海”，是亚洲三大边缘海之一，包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，东西距离1380公里，南北距离2380公里。整个南海海域呈半封闭状态，为中国、越南、马来西亚、新加坡、度尼西亚、文莱和菲律宾等国家和地区所环抱，面积为350万平方公里，约等于我国渤海、黄海和东海总面积的3倍，仅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。南海平均深度1212米，最深处达5567米。南海位于太平洋和印度洋之间，不仅有一些重要战略航线的必经之地；南海还拥有广州、高雄、香港和新加坡等亚洲重要港口。南海还是世界最丰富的渔场，并蕴藏着大量的石油和天然气。单从军事角度看，控制了南海岛礁，就等于直接或间接地控制了从马六甲海峡岛日本、从香港到新加坡、从广东到马尼拉，甚至从东亚到西亚、非洲到欧洲的多数海上航线。南沙群岛在南海诸岛的南部，东西宽约740多公里，南北长约920多公里，总面积达24.4万平方公里。在南沙群岛范围内分布着230多个岛屿、沙洲、礁、滩，是南海诸岛中岛礁做多、分布范围最广的珊瑚礁群。 历史：主权在我无争议 祸因利益争端起 谈南海问题，有必要首先理清其内涵。我们通常所说的南海争端是指围绕南海岛礁 的主权归属争议和部分海域的管辖权争议。所谓南海问题，是男孩争端当事方以及南海域外大国以南海争端为借口插手南海事务，进而谋取政治、经济和战略利益的举动。随着南海问题急剧升温，目前南海地区不仅形成了六国七方的争端是当今世界最复杂的岛屿主权和海洋管辖权争议，南海问题也被国际社会称为“亚洲四大热点”问题之一。越南单方面制造所谓的“西沙争议”、菲律宾挑起黄岩岛对峙事件，是蓄意将南海问题扩大化和复杂化。中国从来不认为西沙、中沙群岛存在所谓的争议。近年来，菲律宾不仅占领着南沙的马欢岛、南钥岛、中业岛等岛屿，又开始声称对本属于中沙群岛的黄岩岛拥有主权，尤其是2010年4月，菲律宾主动挑起黄岩岛对峙事件，不断在国际社会扩大事件影响，黄岩岛事件成为中菲的南海矛盾之一。所以，从广义上讲，南海问题应包括由南海岛屿主权及海域管辖权所产生的系列和争端。 1、中国拥有南海岛屿主权的历史依据 南海诸岛及相关海域自古以来就是中国领土。中国对南海诸岛的主权主张，历史悠久，上可远朔至汉代。三国时期，中国在南海的航海活动无论在规模、数量都大幅增加。据《三国志》、《梁书》、《法显传》等史书记载，当时中国船队途径南海与东南亚、南亚之间的海上交通相当频繁。随着中国在南海航海事业的发展，人们对包括西沙群岛在内的南海诸岛的认识不断加深，从唐宋时期开始起，出现了专门指南沙群岛的古地名，如“石塘”、“万里石塘”、“万里石塘屿”、“万里长沙”、“万里长提”等。有关南沙群岛的记载多见于唐宋以后的许多文献当中。南宋赵 适在《诸蕃志》序中就有一张标有南海诸岛的地图“诸蕃图”。明代航海家郑和七下西洋，曾绘制著名的《郑和航海图》。明确标出南海500个地名，其中属于中国的地名约200个，其所标“石塘”、“万生石塘屿”、“石星石塘”，分别标出西沙、南沙和中沙群岛。南沙从此列入中国版图。明末清初中国出版的行政区域地图中，南沙群岛都在中国版图只内。完全可以说，中国是最早发现，开发个经营南海诸岛的国家，在相当长的时期内，南沙地区除了中国人以外，根本没有其他国家的行迹。清末以后，由于中国国力衰微，南海海疆不时遭到西方列强入侵。先有英国和德国非法测量，到上世纪30年代初，法国侵占南沙若干岛屿，随后日本有驱逐法国人，占领南沙群岛等3个群岛，并将其改名为“新南群岛”，划归台湾总督管辖。二战以后，中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神，恢复对南沙岛屿的主权。1946年12月，中国政府派“太平号”驱逐舰和“中业号”坦克登陆舰，到达南沙太平岛并在岛上立碑、升旗，举行了庄严的接收仪式。大量历史证据表明，中国不但最早发现南沙群岛，而且有效地行使了管辖权。 至于中国对黄岩岛的主权依据，更是翔实、充分。据现有史料记载，早在1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测量”，其中在南海的测量点在黄岩岛。这说明，至少在元代中国就已经发现了黄岩岛。1935 年1月，中国政府由内政部、外交部、海军被和教育部等官方机关派员组成的水陆地区审查委员会公布了南海诸岛132岛、礁、滩、沙洲、黄岩岛以斯卡巴罗礁之名 ，并作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。.1947年10月， 在中国政府核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯卡巴罗礁改成为民主礁，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会授权对外公布我国南海诸岛部分地名刚 将黄岩岛作为标准名称`同时以民主礁为副名.中国历代政府出版的官方地图均将黄