2006122 福建省“十一五”数字福建专项规划(2006-2010).docVIP

前 言 信息化是当今世界经济社会发展的大趋势，是推动经济社会发展和变革的重要力量，也是我省实现跨越式发展的重大举措。“十一五”时期，是我省加快推进海峡西岸经济区建设，实现新一轮跨越式发展的关键阶段，也是“数字福建”在海峡西岸经济区建设中发挥更大的作为的五年。编制实施《福建省“十一五”数字福建专项规划》，对于推进我省信息化进程，拓宽信息化应用领域，以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力跨越式发展，加快推进海峡西岸经济区建设具有重要意义。 本《规划》的编制，以《国家信息化发展战略》为指导，以《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》为依据，阐述“十一五”时期福建省“数字福建”信息化建设的战略意图、目标任务、重大工程和保障措施，是“十一五”期间制定各年度数字福建工作计划和安排项目建设与政府投资的主要依据。 本规划基期为2005年，规划期为2006～2010年，由省发展改革委、省数字福建建设领导小组办公室牵头组织编制。 目 录 第一发展状况和面临形势 3 一发展状况 3 二发展机遇和挑战 3 二指导思想、基本原则和主要目标 3 一指导思想 3 二基本原则 3 三主要目标 3 三主要任务 3 一实施三大工程 3 二建设两个体系 3 三推进十个专项 3 四保障措施 3 一建立健全全省信息化组织管理体系 3 二创新信息化体制机制 3 三加强信息化法规建设 3 四建立标准体系和标准化工作机制 3 五拓展投融资渠道 3 、做好规划组织实施 3 十五期间，按照数字福建十五规划的目标任务，通过实施一系列重点工程，国民经济和社会信息化建设取得本框架。信息化基础设施建设取得重大进展 公共基础信息网络发展迅速。截止2005年底，全省光缆总长度达到1481万公里；全省固定电话用户达到1399万户，固定电话普及率达到39.85部/百人，全国排名第七位；全省移动电话用户达到1302万户，移动电话普及率达到37.08部/百人，全国排名第六位；全省数据多媒体用户达到598万户，比2000年底增加498万户，全省数据业务普及率达到17.03%，全国排名第六位。实现全省建制村村通电话。广播人口综合覆盖率达到96.45％；电视人口综合覆盖率达97.83％。 全省政务信息网络建成运行。截止2005年底，全省三级政务信息网络联通了208个省直机关单位、9个设区市940个单位和84个县（市、区）3200个单位；并于政务网上建设了公文传输、密码机、视频会议等应用系统，总投资6661万元，可供省直180多个部门免费使用；市、县横向接入网总投资11455万元。建设统一规划的全省电子政务网络系统，保证了网络建设的互联互通、提高了网络管理和安全管理的质量、避免了低水平重复建设，节省了大量财政资金投入，节约网络建设经费6～7亿元。省直有关部门以及部分设区市、县（市、区）依托全省政务网开展了办公自动化等多种应用。大部分省直部门基本建成内部局域网，为开展电子政务建设奠定了基础。 网络与信息安全保障体系初步形成。建成了福建省电子商务认证中心、省政务数字认证中心和密钥管理中心，发放了13万张企业数字证书和4400多张电子政务数字证书。建成了省政务信息网和国际互联网安全监控中心，实现对政务网和互联网的安全监控。利用密码技术在省政务信息网上建成覆盖全部省直单位的省政务网涉密子网，确保联网单位之间秘密信息的安全通信；建成全省保密系统的信息网络及其网络安全防范体系，防止国在政务网上开展电子公文传输、加密通信、视频点播、视频会议、网络监控、身份认证、涉密虚拟专网、政务信息共享和分布式基础数据库共建共享等多种应用开发，建立了近240个政务网网站。 政务信息资源整合改造初显成效。省政府办公厅、省林业厅等29个厅局完成政务信息资源的数字化、网络化、标准化改造，建立了各类数据库100多个，达到了TB级信息资源的整合与应用；79个数据库向政务网授权用户开放；建设了统计、测绘、地质、档案、气象五个部门基础数据库；启动人口、法人、自然资源和空间地理公共基础数据库建设。 建成75个政务信息管理系统和应用服务系统启动建设；至2005年底，全省网民数为397万人，占全国网民总数的3.6%，居全国第10位，占本省人口的11.3%，占人口比重居全国第6位，域名总数居全国第3位。大中型企业大多建立了自己的网站，开展了电子商务。网上交易、网上购物比重上升。电子商务示范工程如福建省网上投资贸易洽谈会、福建省电子商务认证中心建设取得成效。BtoB、BtoC、CtoC电子商务及银行卡应用逐步发展，促进了生产、流通、服务和消费。2005年全省已有BtoB网站59个、BtoC网站120个、CtoC网站105个，交易量达96亿元。电子商务人才培养加快，省内院校电子商务本专科毕业生已达3300人，已获得国家助