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责任追究 国务院严肃处理黑龙江省龙煤股份公司鹤岗分公司 新兴煤矿“11·21”特别重大生产安全事故 2009年11月21日，黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿发生煤（岩）与瓦斯突出，引发瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，133人受伤，直接经济损失5614万元。 经国务院事故调查组调查认定，造成这起事故直接原因是，新兴煤矿在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。 黑龙江省煤炭生产安全管理局安全监管责任落实不到位，在向新兴煤矿下达停产整改指令后，未督促企业整改落实到位； 黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨监察分局在多次向新兴煤矿下达停产整改指令后，未认真督促企业整改落实。 国务院批复同意对有关事故责任人的处理意见。黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局局长苏晓波等4名国家工作人员移送司法机关，依法追究责任。 分别给予28名事故责任人党纪、政纪处分。给予龙煤控股集团董事长、党委书记，龙煤股份公司董事长、党委书记高崇行政撤职、撤销党内职务处分，并处其上一年年收入80%的罚款；给予龙煤控股集团副董事长、龙煤股份公司总经理赵庆福行政撤职、撤销党内职务处分；给予龙煤股份公司副总经理徐维新行政撤职、党内严重警告处分；给予鹤岗分公司党委书记、鹤矿集团党委书记史啟祥撤销党内职务处分； 给予黑龙江省煤炭生产安全管理局局长王权记过的行政处分；分别给予黑龙江省煤炭生产安全管理局负责人张维正、生产技术处负责人王忠新、黑龙江煤矿安全监察局监察一处处长刘匀记过的行政处分。 ????一、移送司法机关共12人 ????1.王守安，新兴煤矿二开拓区副区长，负责该区安全管理工作。2009年11月29日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。 ????2.张立君，新兴煤矿二开拓区区长，该区安全生产第一责任人。2009年11月29日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。 ????3.刘宗团，新兴煤矿安全监察处处长，负责矿安全监督检查工作。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。 ????4.董钦奎， 新兴煤矿总工程师，负责矿技术管理工作。2009年11月29日，因涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。 ????5.谢荣仁， 新兴煤矿副矿长，负责矿“一通三防”管理工作。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。 ????6.岳超胜，新兴煤矿矿长、党委副书记，矿安全生产第一责任人。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕。 7.唐岱昌，鹤岗分公司安全监察部驻新兴煤矿安全总监，负责监督新兴煤矿安全生产隐患整改工作。2009年12月29日，因涉嫌重大责任事故罪被批准逮捕；2010年6月23日，被提起公诉。 ???? ????8.王忠文，鹤岗分公司总经理、党委副书记、鹤矿集团党委副书记。2010年5月9日，因涉嫌重大劳动安全事故罪被刑事拘留。 ????9.常申禹，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局监控中心值机员，借调到新兴煤矿，负责瓦斯监控系统的报警记录。2010年5月10日，因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕；6月28日，被提起公诉。 ????10.冯嘉威，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局监察四室主任科员，负责对包括新兴煤矿在内的相关煤矿安全监察工作。2010年5月6日，因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕；6月25日，被提起公诉。 ????11.李岩，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局党组成员、副局长。2010年5月24日，因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查；6月27日，被提起公诉。 ????12.苏晓波，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局党组副书记、局长。2010年5月6日，因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕。?? ?二、给予党纪、行政处分28人 ????1.朱宗斗，新兴煤矿通风区副区长。解聘职务，并处党内严重警告。 ????2.郑继刚，新兴煤矿通风区区长。聘职务，并处党内严重警告。 ????3.李玉文，新兴煤矿安全监察处开拓室主任。解聘职务，并处党内严重警告。 ????4.张延， 新兴煤矿安全监察处主任工程师。解聘职务，并处党内严重警告。 ????5.赵晓鹤，新兴煤矿二开拓区副区长。解聘职务，并处党内严重警告。 ????6.蔡勇， 新兴煤矿副总工程师。解聘其职务，并处党内严重警告。 ????7.唐华贵，新兴煤矿副总工程师。解聘职务，并处党内严重警告。 ????8.关金明，新兴煤矿党委常委、副矿长，分管矿开拓系统生产安全工作。行政撤职，并处撤销党内职务。 ????9.许正东，新兴煤矿党委