订单农业中的自我保护.docVIP

订单农业的违约问题及农民的自我保护 订单农业，又称合同农业或契约农业，是指在农业生产之前,农民与企业或中介组织签订具有法律效力的产销合同，由此来确定双方的权利与义务关系，农民根据合同组织生产，企业或中介组织按合同收购农产品的经营形式。 实际上，“订单农业”在我国已有10年的历史了，它对保障企业和农民利益都是有好处的，甚至可以说是实现我国农业产业化的有效手段。但十多年来，伴随着“订单农业”的推行，违约的现象也一直存在。特别是有不良商家以高额利润和产品包销作诱饵，诱使种植户种苗圈钱，甚至部分“订单农业”的经营模式已与非法传销相当类似，而传销工具就是所谓的包销农产品。 “订单农业”的违约主要表现为企业违约和农户违约。农民违约主要的原因之一是农民过于分散，每个个体行为都不确定，企业面对分散的单个农民，也没有办法管理；其次就是农民的逐利心理。一般在签了订单之后，农民心里就有了底，至少是有保障了，但到了收获季节，如果市场上有了更高的价格，农民就有可能把按照订单生产的产品卖给价格高的收购者，进而形成违约，给经营“订单农业”的企业带来经营风险。 除农民违约之外，企业也可能违约。企业违约分为主观违约和客观违约两种，主观违约表现在企业在一开始就已经想着要做假，带有欺诈性质。一个典型的现象是：第一年企业把种子放在一个地方推广，虽然只推广了几户，但效果非常好，结果第二年很多农户纷纷跟进，企业一下子就把种子卖完了，赚到了钱，但从此就“人间蒸发”了，这是典型的欺诈。显然，企业主观违约危害性非常大，给订单农民造成了极大的损失，直接影响到“订单农业”的诚信和进一步的推广。而客观违约则表现在企业虽然想把“订单农业”推行好，但没有充分预测好产品的市场前景，造成亏损，最后没有能力收购合同产品。 另外，相关政策的变动也是造成企业违约的原因之一。 要化解订单农业风险，使订单农业真正对农民有利，农户应把好“三道关”。 第一：诚信考察关。即农民在与某单位（或人）签订单之前，首先要把对方情况调查了解一下，了解对方信誉等方面表现。切不可盲目与陌生人或单位匆忙签订单，以防一些别有企图的不法人员和商户趁机作祟，惹来不必要的麻烦。 　　第二：市场预测关。农民在进行订单生产之前，先应对所要生产的产品做一下市场前景调查预测。自己拿不准的，还可请教一下有经验的内行，或通过报刊媒体等方式向有关专家咨询求教。这一关把好了，即使订单出现意外，也不会愁生产的产品没有销路或积压烂掉。 　　第三：订单公证关。签订单也就是签协约合同，对此，一方面要细致具体，便于操作；另一方面还应到公证机关进行公证，取得法律保护。这样，一旦意外情况发生，可以有理有据地讨还公道，使事情得到令人满意的结果。 五种订单签不得 　　一、来路不明的订单。这类订单大多刊登在非法出版的报刊、书籍，邮寄给那些不明真相而发财心切的农民，他们打着回收产品的旗号，出售种子、种苗，达到编取钱财的目的。这类订单往往是你有地方汇款，找不到人回收产品，甚至连他们的地址也找不到。 　　二、单方面草拟的订单。这类订单往往是出售种子、种苗者事先单方面拟好，让签单群众在上面被动签字元条件遵守，一旦发生纠纷打起官司来，当然对他们绝对有利。 　　三、收押金的订单。那些售种者往往以怕签单群众违约为由，让农民签单购种时先交一定数量合同押金，他们表面上约束签单群众，实际上他们玩的是空手套白狼的花招。 　　四、脱离实际的订单。不结合当地自然条件和生产水平，一看效益可观并且回收产品，便轻易盲目地签订。众所周知，无论种植还是养殖，都有较强的地域性，同是一样的植物或动物，在这个地方种植或养殖，可以获得较高的收入，在那个地方就有可能没有任何经济效益甚至亏本，导致农民伤财。 　　五、君子协议。这类订单往往是供需双方口头协议，没有文字记录，主要表现是供方在签单群众购种时，信誓且且地许诺，保证回收产品绝不食言，一旦市场发生了他们不利的变化，他们必定食言无疑，打起官司无任何凭证。