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实践是基层党建改革创新的强大动力和智慧源泉 尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友： 　　大家好！ 　　第一，社会发展要求基层党建不断创新。改革开放以来，国情、世情、党情发生了广泛而深刻的变化，人的主体性大大增强，多种经济成份快速发展，社会流动性大大加强，大量农民进城务工，传统的单位人向社会人转变，互联网在社会生活中发挥越来越大的作用，世界各种文化的交流和碰撞日益深刻，所有这些都给党的建设提出了新的挑战。从这次征集到的2000多个案例中，我们非常清楚地看到，这种时代的呼唤和社会的挑战，而所有案例的可贵之处都首先在于看到了这种挑战，并且敢于应对这种挑战，以实际行动贯彻坚持了党中央以改革创新精神推进党的建设的要求。他们的经验告诉我们，面对社会大发展、大变动，墨守成规是不行的，只有始终坚持党的建设的优良传统，同时又敢于探索创新，切实回答实践提出的新课题才能使基层党的建设始终充满活力，也才能使整个党始终走在时代发展的前列。 　　第二，基层实践是党建创新的丰富源泉。这次征集和入选的案例我认为有几个显著的特点：一是内容丰富，涵盖了学习型党组织建设、干部选拔任用、党内民主建设、党建城乡统筹、党的群众工作、基层干部队伍建设、党员教育管理、组织实施方式、党的廉政建设、创先争优活动等多个方面。二是创新明显。所有案例都具有创新性，有的还比较突出。比如浙江舟山全面推行网格化管理、组团式服务。大连根据三大传统党建领域和三大新兴党建领域的新特点，明确不同类型党组织的功能定位、目标任务和活动载体，科学构建了基层党建新格局。三是形式多样。如上海闵行改革全委会运行方式，提高区委决策水平。四川成都以试行党员证制度为载体，构建城乡一体化党员动态管理机制。山东潍坊尝试实行县委书记专项述职制度。南昌工程学院以大学生QQ群为载体，探索大学生党员教育管理新途径等等，都是具有一定创新性的新形式。四是效果明显。凡是坚持探索创新，都在一定程度上使基层党的建设增加了活力，使基层党员和党组织出现了新的面貌。五是具有一定的示范引路作用。如江苏南京多年来坚持民主、公开、竞争、自由原则，对干部选拔任用的诸多环节进行创新，公推直选的干部选拔方式基本实现了全覆盖、常态化、自动化，这一态度对进一步发展党员民主具有重要的启迪和示范作用。如果根据条件与可能，将这样一些办法循序渐进推广运用，将会使我们的党内民主得到进一步发展。 　　上述五个特点都证明了一个道理，党内群众的实践、基层组织的探索，是基层党建改革创新的强大动力和智慧源泉。基层党组织直接触摸到社会发展变动的脉搏，也蕴藏着推动党建创新的强烈愿望和聪明才智，只要勇于实践，敢于探索，党的建设面临的很多问题都能找到解决的办法，党的建设科学化的水平一定能不断提高。 　　第三，积极鼓励和引导基层党建创新。我觉得，基层党建创新在新形势下目前似乎正处于新一轮探索阶段，如果用形象的语言可以称之为新一轮的百花初绽，出现了一轮百花，很漂亮，但是是新形势下初步绽放。有的还是含苞欲放，尚未达到齐放、怒放，以至于万紫千红的现象，尤其所有这些创新要真的被全党认可，并作为规范的制度模式在全党规范运用还需要推广，因此对于全国各地基层党建创新，我们不仅需要继续鼓励，而且需要适当引导，以多种方式推动这些创新探索健康发展，并取得良好的效果。开展基层党建创新征集案例本身就是一个很好的创新。虽然我们对于这些案例不能说百分之百的赞同，但是征集和评审本身就是对基层党建创新的一种关心、一种尊重、一种认可、一种支持、一种引领，它有助于进一步激发各级基层党建创新的积极性和创造力，也将有助于进一步提高各地基层党建创新的水平。各地共提交案例2000多个，证明了创新的丰富性，也证明了这项活动受到重视和肯定的程度。从具体的工作来看，这次征集评审工作做得很规范、很严谨，而且设定了群众投票与专家评审相结合的办法，发挥了网络、媒体的重要作用，先后经过了初审、网络票选、专家推荐和专家最终评选多个阶段，对案例进行了评选，也看到了这些案例的社会影响，同时还促进了对基层党建创新的研究。通过评审也发挥了引导的作用。因此，所起的作用是非常积极的。 　　第四，认真研究和总结基层党建创新的经验。这次评审出了最佳和优秀案例，我估计至少会在浦东干部学院干部教育培训中使用，至于会不会在井冈山干部学院、延安干部学院乃至中央党校和各级党校中使用，这个我不知道，我想原则上各个干部学院可以实行成果共享，根据各自的培训要求和侧重点有选择地加以使用。不管使用的范围多大，我认为，通过广泛征集案例来丰富干部培训的内容和方式，都是一项有意义的探索。干部培训不能从书本中看，要去直面现实、解剖现实、深入研究现实问题，从现实中寻找社会发展的规律，从现实中思考治国理政之道。所以，党校和干部学院的教学应