《民政工作概论课程教学大纲.doc

《民政工作概论》课程教学大纲 课程名称：民政工作概论/Principal of Civil Affairs 课程代码：220522 学时：32 学分：2 　　 讲课学时：32 上机/实验学时： 考核方式：考查 先修课程：公共事业管理 适用专业：公共事业管理专业 劳动与社会保障专业 开课院系： 社会科学部公共管理系 教材：高灵芝万桂兰崔恒展《民政工作教程》学苑出版社 主要参考书：上海民政志编纂委员会《上海民政志》上海社会科学出版社王晓玫王云斌《民政行政法》当代中国出版社民政部办公厅《跨世纪的中国民政事业上海卷1994—2002）》中国社会出版社江焕本《民政职业道德》中国社会出版社杨剑虹《民政管理发展史》中国社会出版社陈鸿君《民政工作导论》中国社会出版社 一、课程的性质和任务 社会工作学生的专业选修课程学习本课程者需要对社会福利制度社会工作概论社会政策等知识点有相当了解本课程旨在帮助学生在把握民政工作基本概念和历史发展的基础上了解民政公共财力的支撑体系社会福利社会化老龄工作帮困救助福利企业双拥优抚民间组织的培育和发展基层民主政治建设社区服务民政信息化建设民政工作的最新理论前沿与未来发展等有关议题从而理解民政工作与社会工作的关系开拓整合民政工作和社会工作的技术 二、教学内容和基本要求 教学内容： 第一章 民政工作基础 第一节 民政工作概论 一、民政概论 二、民政建设 第二节 民政政策法规 一、民政政策研究 二、民政法制建设 第三节 民政职业道德 一、民政职业道德概述 二、民政职业道德评价、修养和建设 三、民政领导干部的职业道德 四、民政机关一般公务员的职业道德 五、民政基层干部的职业道德 六、社会福利企业干部职工的职业道德 七、民政工作者对待优抚对象的职业道德 八、民政工作者对待灾民和贫困户的职业道德 九、民政工作者对待孤老残幼的职业道德 十、民政专业技术人员的职业道德 十一、民政特殊岗位工作者的职业道德 第四节 中国历代民政 一、中国民政史概论 二、夏商周时期的民政 三、中国封建社会的民政 四、中国近代的民政 五、民国时期的民政 六、解放前中国共产党领导下的民政 七、新中国成立至改革开放前的民政 八、改革开放以来的我国民政 第二章 民政行政管理 第一节 公务员管理 一、公务员制度概论 二、公务员的义务与权利 三、公务员的职位分类 四、公务员的录用 五、公务员的考核 六、公务员的职务任免与升降 七、公务员的奖励 八、公务员的纪律与惩戒 九、公务员的培训 十、流动与回避 十一、工资、保险、福利 十二、退休、辞职、辞退 十三、复核、申诉、控告 十四、管理机构与自身建设 十五、现代公务员制度与管理现代化 第二节 计划财务管理 一、民政计划财务管理概论 二、民政计划管理 三、民政预算管理 四、民政资金管理 五、民政事业单位财务管理 六、民政企业财务管理 七、乡镇民政会计核算 八、民政部门基本建设管理 九、民政部门国有资产管理 十、民政统计管理 第三节 行政区划管理 一、行政区划概述 二、中国行政区划的沿革 三、行政区划管理概述 四、中国市镇 五、中国当代传统型行政区划 六、当代中国民族自治地方行政区划体系 七、中国当代特殊行政区划体系 八、行政区域界线管理概述 九、行政区域边界争议和边界争议的处理 十、勘界和勘界实施 第四节 地名管理 一、地名的基本概念 二、地名标准化 三、地名规范化 四、我国的地名管理工作 五、地名的现代化管理 六、地名的命名与更名 七、地名调查 第五节 社团管理 一、社会团体概述 二、社团管理 三、社团登记管理 四、社团日常管理 五、社团监督管理 第三章 离退休工作 第一节 企业离退休制度与政策 第二节 机关事业单位离退休制度与政策 第三节 工龄计算与参加革命工作时间的规定 第四章 优抚安置 第一节 优抚工作 一、优抚工作概论 二、拥军优属 三、优待补助 四、伤残抚恤 五、死亡抚恤 六、烈士褒扬 七、优抚医院 八、光荣院 九、优抚事业经费 第二节 安置工作 一、中国军人安置的历史 二、安置工作与安置管理体制 三、复员退伍军人安置 四、军地两用人才的培养使用 五、军人离退休人员接收安置 六、军队离退休于部服务管理 七、军队离退休干部基本状况 八、军供站工作 第五章 移民安置工作 一、移民和水库移民概论 二、移民规划与安置中的若干问题 三、建立移民领导系统 四、建立合理的移民组织系统 五移民经济系统中的几个问题 六、建立移民信息系统的思考 七、移民生态系统考察 八、水库移民工作指导思想 九、对开发性移民的认识 十、移民管理和干