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2009年安徽省公务员考试申论真题解析 参考答案　　(一)根据【给定资料一】，假定你是人大代表赵××，在提交的议案中需陈述政治凤山路的理由，请用简洁的短语(如：1××问题)，概括出无证摊贩导致凤山路“脏乱差”具体表现的6个方面问题。(可以不分先后，也不必展开陈述，6分)　　【作答思路】依据题目要求，结合材料，按照“序号+问题表述”的形式分项列举问题，不多不少列出6点，每点只需概括出问题的性质，说明“存在什么问题”，不必陈述问题的具体表现和危害。题目没有字数限制，但“简洁的短语”(原题表述有误，应为“简洁、精短的语句”)和“6分”的提示，决定了字数必须精简，表述高度精炼。　　【参考答案一】(94字)　　1、挤占道路，影响车辆和行人通行。　　2、倾倒垃圾污水，污染环境。　　3、制造噪音，干扰居民生活。　　4、食品卫生安全存在严重隐患。　　5、争抢摊位，威胁社会治安。　　6、损害消费者和居民利益，由此导致的纠纷影响社会和谐。　　【参考答案二】(52字)　　1。影响交通畅通。　　2。破坏环境卫生。　　3。影响市容整洁。　　4。食品卫生安全隐患严重。　　5。干扰居民生活。　　6。威胁社会治安。　　(二)【给定资料五】中何兵教授认为摊贩经济不仅增加GDP，还有许多的优点。请根据【给定资料五】及其他资料中的相关信息，在填空横线处归纳出摊贩经济的其余两个主要优点(好处)。(8分)　　【作答思路】注意，本题与语文或行测考试“划线填空”题不同，不能把答案直接填在给定材料横线处的空白部分上，必须把归纳的结果写在答题纸上；归纳“其余两个主要优点”，不得与资料原文已有的一个优点重复；分点作答，先写序号，后写出优点的内容；没有字数限制，仍然要注重表述简洁。　　【参考答案】(57字)　　2。丰富城市文化，传承市民文化传统，营造多元化的城市文化；　　3。解决低收入群体和外来流动人口就业问题，促进城市社会稳定。　　(三)请用“……与……相结合”或“一方面……另一方面……”这样的表达形式，准确概括【给定资料六】中，国外在管理摊贩方面所体现的三条主要的管理原则。(12分)　　【作答思路】首先要对材料六介绍的美国、韩国、法国摊贩管理做法逐一进行概括，从具体做法总结出具有普遍指导意义的原则，使这条原则能够准确、全面涵盖各国做法的实质。要把握条数要求，不多不少提出三条原则，可以一国做法对应一条原则，也可归并多国近似做法，求同排异，一条原则对应多国做法。按照“……与……相结合”或“一方面……另一方面……”的表达形式，在一个句子中要有两个并列性的成分，即一条原则要有两个部分，由两个相互并列的、较低层次的原则共同构成一条完整的原则。本题仍无字数限制，在把握“表述简洁”总的要求下，须对原则进行展开陈述，用相应的做法来证明有关原则的结论。由于本题是第四题分值的一半，字数也应把握在第四题字数限制的一半左右为宜。　　【参考答案一】(237字)　　根据美、韩、法等国的经验，管理摊贩首先应坚持管理与服务相结合的原则。有关部门要转变观念，树立服务意识，既要严格监管，保证摊贩依法经营；又要温情执法、热情服务，为摊贩经营提供优惠和便利。　　其次，要坚持他律与自律相结合。在政府部门严格执法的同时，引导摊贩加强自律，遵守底线、依法经营。　　最后，要坚持引导与规范相结合。要科学规划，合理安排允许摊贩经营的地段、时间和方式，完善相关的法律条款和管理规定，引导摊贩在指定时间、地点经营，对违法经营者要严肃纠正处理，把摊贩纳入有序管理的轨道。　　【参考答案二】(205字)　　做好摊贩管理工作，应坚持以下三条原则：一方面要科学规划，合理布局，对摊贩经营的地点、营业时间、经营范围做出限制，另一方面，要通过宣传引导和管理监督，促使摊贩遵守限制规定；一方面，有关部门要严格执法，确保摊贩依法有序经营，另一方面，要热情服务，在政策、场地、证件办理等方面为摊贩提供优质服务，增强管理的公信力；一方面，要强化政府部门依法管理的职能，另一方面，也要发挥摊贩自我管理的作用，使其自觉遵守城市管理规定。　　(四)假定【给定资料三】是某市城管局编发的一份简报中的三则简讯。请为此撰写一则能体现编者意图的250字左右的“编者按”。要求：针对性强，思路清晰，语言顺畅，书写工整(24分)　　【作答思路】编者按本质是一种新闻体裁，是概括新闻主要内容、陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。但本题不是一般意义上的编者按，目的不是对新闻做出引导、评论和推荐；而是对“城管局简报”中的工作简讯所加的“编者按”，与政府机关的工作实务紧密结合，撰写人身份是政府工作部门——城管局，撰