双拥模范城创建施方案(第二稿).docVIP

朔州市创建国家和省级双拥模范城实施方案 （第二稿） 为了切实做好国家和省级双拥模范城创建工作，推动我市双拥工作整体水平不断提升，按照市委、市政府开展“五城联创”活动的总体部署，依据《全国双拥模范城（县）创建命名管理办法》和《山西省双拥模范城（县）创建命名管理办法实施细则》，制定本方案。 一、指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“双拥强军”、“双拥兴市”、“双拥惠民”理念，着眼于巩固加强军政军民团结、深入推进军民融合式发展，把拥军优属和拥政爱民结合起来，把发展社会生产力和提高部队战斗力结合起来，把物质文明、政治文明、精神文明与生态文明建设结合起来，不断开创我市双拥共建工作全新局面，为实现经济社会全面可持续发展与军队现代化建设提供坚强有力的保障。 二、总体目标 2013年，实现山西省双拥模范城命名。2014年，力争实现全国双拥模范城命名。 三、工作任务 （一）组织领导坚强有力 1、各级党委、政府和驻朔部队要把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设的总体规划，把双拥工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓；要把创建国家和省级双拥模范城工作纳入年度工作计划，摆上重要议事日程，列入党政军领导政绩考核范围和政府工作报告、驻军党委工作报告内容，确保双拥工作落到实处。 2、建立健全以军地主要领导为第一责任人、各有关职能部门共同参与的双拥工作组织领导机构，根据人员工作变动情况及时调整领导小组成员。切实加强市、区办公室建设，认真落实双拥办工作人员、充分发挥其综合、组织、指导、协调、检查、督促、交流经验和沟通情况的作用。3、双拥工作领导小组各成员单位村（社区）居委会、厂矿企业、部队各基层单位要建立和健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性的活动。各级双拥工作领导小组每年召开一次全体成员会议，地方各级党委和驻部队每年召开一次议军议政会议或军地联席会议，分析双拥工作新形势，研究双拥工作新情况，解决双拥工作中存在的新问题，做到会议、活动有记载。各级党政军主要领导要亲自过问双拥工作，经常听取双拥工作情况汇报。军地各级机关要切实履行职责，经常深入基层检查、指导双拥活动的开展和各项政策的落实，及时发现和解决政策落实过程中出现的各种困难和问题，关心优抚对象的工作和生活，热情接待、处理他们的来信来访，帮助优抚对象解决实际困难。建立党政主要领导与驻部队联系点制度。主要领导每季度至少要到联系点一次，主要任务是宣传党和国家有关双拥工作的方针、政策，教育官兵安心服役，献身国防；听取部队对地方经济建设的意见和建议，了解并解决部队的实际困难，指导联系点的双拥工作。各联系单位要有一名领导分工负责，并配备活动登记本，做好联系活动记载。 双拥工作领导小组各成员单位双拥工作领导小组各成员单位有电视台、广播站的单位要运用广播、闭路电视等形式经常宣传双拥工作用现代传媒手段积极开展国防教育活动，培训基地、训练基地、双拥双拥工作领导小组 2、各级党委、政府和有关单位要通过多种形式广泛深入开展科技、教育、文化、法律拥军活动，协助部队做好信息化建设和实施人才战略工程，支持官兵开展学历教育和人才培养，为部队的军事斗争准备提供技术指导和器材、设备等方面的帮助，支持部队的民用科技立项，鼓励申报地方科研成果奖。 牵头单位：市双拥办 责任单位：市科技局、市教育局、市文化广电新闻出版局、市司法局、各县（区） 3、积极支持重点军事工程建设，各级各部门按照城乡基础设施建设中兼顾军事需求的要求，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优先优惠。 牵头单位：市发改委 责任单位：市国土局、市住建局、市规划局、市房管局、市人防办、各县（区） 4、健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护好军事设施。 牵头单位：市委政法委 责任单位：市法院、市公安局、市司法局、各县（区） 5、各级各部门大力支持部队后勤保障社会化改革，积极协助搞好营房、经济适用房、交通运输、机械维修、油料供应等基础设施建设，按照有关规定减免配套费用；粮食、供水、供电、燃气等企业优先安排部队的粮食、水、电、燃气等军用物资需求，保证及时、优质、按量供给。 牵头单位：市双拥办 责任单位：市住建局、市房管局、市交通局、市粮食局、石油公司、自来水公司、供电公司、燃气公司、热力公司、各县（区） 6、为驻地官兵及优抚对象搞好优质优待服务。车站、医院、通讯、旅游景点等公共服务场所要设置“军人优先”、“军人窗口”或“军人免费”等标识，并积极主动提供服务。并确定优抚医院一所。 牵头单位：市双拥办 责任单位：市民政局、市人力资源和社会保障局、市交通局、市卫生局、市旅游局、市住建局、联通公司、电信公司、移动公司、各县（