市长在政务大厅运行动员会的发言.docVIP

市长在政务大厅运行动员会的发言 同志们： 今天这次会议是市委、市政府同意召开的。会议的主要任务是对部门人员和项目进驻政务大厅工作进行安排部署，动员全市进一步解放思想，开拓创新，密切协作，全面完成进驻政务大厅工作，确保政务大厅如期高效运行。下面，我讲几点意见。 一、继续解放思想，增强服务意识 政务大厅是市委、市政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。政府的行政权力和便民利民的公共事业服务项目，进入政务大厅公开办理、阳光操作，实行“一站式办公”、“一条龙服务”，有利于深化政务公开，有利于正确行使行政权力，有利于从源头上预防和治理腐败，是建设服务型、法制型、廉洁高效政府的需要，是转变政府职能、优化经济发展环境的一项重要举措。市委、市政府始终高度重视政务大厅建设，并列入重要议事日程。安顺书记、忠诚市长多次亲自到政务大厅现场办公。重新调整市政务公开领导小组，组建了市政务公开协调办公室。召开第一次政务公开领导小组会议，研究通过了《政务大厅启动运行方案》，确定了政务大厅功能，出台了《市人民政府关于加强政务大厅建设的意见》。市委、市政府下大气力建设政务大厅，这充分表明了市委、市政府推进政务服务改革创新的态度和决心。各部门、各单位要以继续解放思想为动力，从促进经济社会发展、维护群众利益的高度出发，全面落实市委、市政府的决定，抓紧完成进驻政务大厅工作任务。 前一段时间，按照“抓两头、带中间”的工作思路，希文副秘书长率领监察、法制、人事、政务公开协调办的负责同志，分批召开了37个部门参加的进驻政务大厅协调会。大多数部门和单位能够按照市委、市政府关于“两集中、两到位”的要求，认真研究贯彻落实意见。工商、建委、卫生、文化等部门主要领导亲自到政务大厅对接；工商注册分局、建委招投标中心、政府采购中心整建制进驻大厅；质监、物价、文化、建委等部门的行政审批办公室成建制进驻大厅；经委、安监、公用、林业、气象、民政、司法、药监、环保、国土、人事、房产、消防、档案等部门工作也都很积极主动。但也有一些部门找借口、讲条件、摆困难，搂着权力不放、抱着利益不进。在这里，我再强调一下，政务大厅是市政府的大厅，也是各部门的大厅，更是市民的大厅。因此，不仅行政审批项目要进，公共服务项目也要进，便民利民项目更要进。特别是“工商企业设立”和“基本建设投资”两个审批服务链条涉及的部门和单位必进。 二、构建四个平台，确保权力公开运行 我市新建的政务大厅是政务公开的重要平台，是建设服务型政府的重要窗口。新建的政务大厅面积9000（原2300）平方米，拟进部门和单位80（原26）个，设置窗口230（原39）个，办公室153个，进驻人员370（原70）人。把原来的行政审批中心提升为政务大厅，既不仅仅是名称上的变动，也不仅仅是面积上的扩大，更不仅仅是量上的变化，既不是在涂粉作秀，更不是在攒堆凑数，而是力求实现由以官为本向以民为本的转变，由分散型管理向集约型服务的转变。 新的政务大厅的目标和功能是：构建行政审批、公共服务、资源交易、效能监察“四个平台”，使行政权力在政务大厅统一平台、统一规则、统一监管“三个统一”条件下公开透明运行。 一是构建行政审批平台，实现“一站式、一条龙”服务。要按照部门审批职能集中，审批办向大厅集中，事项进厅到位，授权窗口到位“两集中、两到位”的要求，围绕工商企业设立和基本建设投资“两个行政审批服务链条”，通过部门行政审批办公室成建制进驻政务大厅、设置独立窗口和综合窗口“三种进厅形式”，采取行政审批权相对集中改革、行政审批流程再造、签订授权责任书、启用行政审批专用章、部门班子副职窗口带班“五项措施”，使审批职能整合率、应进事项进厅率、窗口授权到位率、进厅事项办结率“四率”达到90%以上，使政务大厅真正做到“一站式办公、一条龙服务”。 二是构建公共服务平台，确保便企便民。公用事业单位办事公开，是政务公开的重要内容。要以行政审批链条配套服务、群众切身利益服务、经济法律事务服务“三项服务”为重点，建立和完善各类办事公开制度，创新公用事业单位办事公开形式，组织公用事业单位进驻政务大厅，设立服务窗口，促进公用事业单位信息公开与办事公开有机结合，方便企业和办事群众。 三是构建资源交易平台，实现公共资源阳光操作。要按照“统一集中管理、整合专家资源、规范操作程序、实施严密监督”的要求，以政府采购和建设工程招投标为切入点，在政务大厅构建统一规范的资源交易平台，将政府采购、建设工程招投标活动纳入政务大厅公开办理，对招投标活动进行全过程监管，形成相互配合、相互监督、相互制约的多重监督机制，使招投标活动在政务大厅规范运行、阳光操作。 四是构建效能监察平台，实现行政审批效能实时监督。要依托政务公开网站和政务大厅行政审批办公网络系统，开发建设行政审批电子监察网络，构建效能监察平台，实现对行政审批权力运行