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农民专业合作社扶持项目单位选择的标准 邵武市农业局　　高级农经师　欧启发 实行家庭联产承包制后，农业生产主要以家庭为单位，组织化程度低，经营规模小，难以适应市场经济的要求，农民专业合作经济组织应运而生。 农民专业合作社（以下简称合作社）是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 目前，从党中央到地方各级政府及业务主管部门都看好合作社的前景，给予了各项优惠和扶持政策，合作社事业发展迅猛。然而，在合作社扶持项目单位的选择上，存在着“能干的不如能说的，能说的不如能吹的，能吹的不如能跑”的等不尽人意的地方，导致选择的项目单位并符合项目承担单位的要求，真正实干的、规范的合作社未被列入项目扶持。致使扶持资金没有发挥应有的示范带动作用。咎其原因，最主要的是在选择项目承担单位时，没有一个量化考核指标和评分标准。有鉴于此，笔者以农业部《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》（以下简称“部颁标准”）为依据，将该标准量化为评分标准，供各级在选择合作社扶持资金项目选择时参考。 　　一、农民专业合作社扶持资金项目评分标准 农民专业合作社扶持资金项目评分表 合作社名称：（公章） 验收时间：　　年　　月　　日 评分项目 验收评分内容 分值 得分 一、开展统一服务（15分） 1.统一购买 50%—65%得2分、66%—80%得3分、80%以上得5分 5 2.统一销售 50%—65%得2分、66%—80%得3分、80%以上得5分 5 3.农超对接 有与超市对接或在城区开店得5分 5 　 二、民主管理（25分） 1.章程 切合实际得1分；照抄示范章程不得分 1 2.成员或代表会议 一年一次得1分、一年二次得2分 2 3.表决 重大事项实行表决的得1分 2 4.监督机构 有监事会或执行监事得1分、依法履行职责得1分 2 5.制度： 制度公开上墙每项1分） 有理事会成员分工和岗位职责 2 民主决策议事规则 2 生产技术规程和产品质量标准 2 财务管理制度 2 档案管理制度 2 6.执行情况:（每项制度2分） 有理事会成员分工和岗位职责 2 民主决策议事规则 2 生产技术规程和产品质量标准 2 财务管理制度 2 　 三、财务管理规范（40分） 1.单独建帐 执行合作社财务、会计制度,有完整的会计资料 20 2.设立成员帐户 记载成员出资额 3 交易情况 3 合作社公积金和国家扶持资金量化为每个成员的份额 3 3.按章程规定提取公积金、公益金 3 4.分配 可分配盈余的60%以上按成员与合作社的交易额分配， 4 剩余部分以成员帐户中记载出资额和公积金份额的比例分配。 4 　 四、效益（15） 纯收益 10%以上 5 社员增收 20%以上 5 比本地社员多增收% 10%以上 5 　 五、档案管理规范（5分） 1.档案管理制度 1 2.配有专门档案柜 1 3.有专人负责档案保管和文档的传递 1 4.归档的文件资料完整 1 5.会计档案要按照《会计档案管理办法》的规定，加强对会计档案的管理，做到完整无缺、存放有序、方便查找 1 　 总分 100 　 六、加分项 ⑴龙头企业 国家级30、省级20分、地市级10分 30 ⑵三品认证 无公害农产品 10 有机食品 20 绿色食品 30 ⑶注册商标 10 ⑷地理标志 30 ⑸产品展览 参加省农业厅组织的农起对接展销会 5 省级获奖：一等5分、二等3分、三等3分 5 国家级获奖 10 　 验收单位签章： 验收人签名： 二、评分标准的使用 以上评分标准，可用于各级、各部门在选择合作社扶持资金项目单位时使用，先由县级合作社工作领导小组组织各成员单位按以上量化标准验收，在基本分100分中，得分达80分以上的可定为合格，列入省级合作社名录。在选择合作社扶持资金项目单位时，同等条件下，有加分项的优先安排。 三、监督机制 为防止地方为争取上级资金而作弊，光有县级的评分还不足以认定为合格，必须建立拨款单位抽查、回访和验收人责任追究制度。对弄虚作假的责任人追究行政、经济甚至法律责任，同时，对作弊的合作社，三年内不得申报扶持项目，追缴已拨付的资金。 二○一一年五月三十日 本文拟作为评职称用，要求最少1500字。 4