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推进创新型城市试点工作情况报告 年4月，市被国家科技部批复为国家创新型试点城市以来，市委、市政府按照科技部关于建设国家创新型城市试点工作的总体部署和要求，在省科技厅的具体指导和大力支持下，着力在加强组织领导，科学谋划布局，营造政策人文环境，建立健全考核评价机制，大力推动创新发展等五个方面下功夫，全面推进国家创新型城市各项试点工作，并取得了初步成效，现将情况报告如下： 一、试点工作稳步扎实推进 1、健全组织机构，统筹协调工作。一是成立领导小组。为进一步加强创新型城市建设工作的领导，全面推动国家创新型城市建设各项工作成立了以市委、市政府主要领导为组长，市政府常务副市长、市政府分管副市长、省科技厅分管副厅长为副组长，市委宣传部、市人保局、市发改委、市国资委、市环保局、市财政局、市科技局等市直有关部门及经开区、高新区、桑海开发区等25个部门主要领导为成员的市建设创新型城市工作领导小组。同时，设立了领导小组办公室，办公室设在市科技局，负责日常工作协调。二是主要领导亲自抓。为了扎实有效推进创新型城市试点工作，市委、市政府主要领导多次听取市政府分管领导和领导小组办公室的专题工作汇报，就编制试点工作实施方案，制定出台配套政策措施和召开全市创新型城市推进大会等重大工作进行专题协调。三是召开会议专题议。市委、市政府先后召开常委会和常务会，专题讨论研究《市建设国家创新型城市试点工作方案》和《中共市委、市人民政府关于建设创新型城市增强自主创新能力的意见》。四是召开大会抓推进。为了进一步动员全市智慧，凝聚全市力量，进一步推进国家创新型试点城市工作，8月30日，召开了建设国家创新型城市推进大会，对创新型城市工作进行了再动员、再部署、再落实。五是要求各县（区）参照做。明确要求各县（区）成立创新型城市领导小组，加强对本地区创新型城市建设工作的领导，明确一把手不光要亲自挂帅还要亲自抓。 2、精心谋划，科学布局。一是搞好调研，找准试点工作突破口。为了深刻理解领会国家科技部开展试点工作的意图和方略，学习借鉴兄弟城市开展试点的做法经验，全面了解掌握全市科技创新能力建设的基本情况，我市从有关部门抽调人员，聘请专家学者，组成学习调研组，先后赴长春、大连、济南、深圳、合肥、宁波等城市进行学习考察。深入本市高等院校、科研机构、各类园（区）和企业进行调研。进一步深化了开展试点工作的认识，全面摸清了我市科技创新能力的底数和特色优势，为做好“国家创新型城市试点工作方案”、编制“国家创新型城市规划”和全面推动国家创新型城市试点工作打下了坚实的基础。二是制定方案，确立试点工作着力点。在学习领会上级精神和兄弟城市做法经验，全面掌握全市创新能力建设基本情况的基础上，我们组织人员编制了“国家创新型城市试点工作实施方案”。经科技部组织专家咨询，我们根据专家咨询意见反复修改后已报科技部备案。三是编制规划，科学布局。组织了规划撰写课题组，做好了前期调研工作。编制了《建设国家创新型试点城市发展规划（讨论稿）》，目前正在进一步完善当中。《规划》主要介绍建设国家创新型城市的背景，科学分析经济社会和科技发展的现状与发展机遇，明确建设国家创新型城市2011年—2015年的发展目标、发展思路、发展内容、重点任务与保障措施。 3、搭建监测平台，建立考评机制。一是搭建监测平台，完善数据采集手段。根据国家科技部《创新型城市建设监测评价指标》（试行），在市统计局、发改委、环保局、科技局等相关部门分别建立了创新型城市数据监测平台。二是建立考评机制。初步建立了创新型城市建设考核评价指标体系。 4、制定出台政策，营造人文环境。为了进一步优化有利于科技创新的环境，激励和调动全民创新创业的积极性，扶持战略性新兴产业快速发展，推进我市创新人才队伍的建设，市委、市政府出台了《关于建设创新型城市增强自主创新能力的意见》、《全力支持工业发展的若干政策措施》和《市建设“人才管理改革试验区”的十项举措》等政策措施。 二、创新发展态势良好 1、高新技术产业发展稳步提升。一是产业规模明显放大。经过“十一五”时期的持续培育，特别是近年来的大力推动，我市以“汽车及零部件、光伏光电、大飞机及零配件、软件和服务外包、生物和新医药”为主体的新兴产业呈现出加速发展的态势，在规模化、链式化、高端化、集聚化发展方面取得了明显突破，促进了工业的快速发展。年，汽车及零部件、光伏光电、大飞机及零配件、生物和新医药四大战略性新兴产业实现主营业务收入741.5亿元，占全市工业比重达26.9%。二是产业布局更趋合理。我市以产业结构调整为统领，以发展“低碳、绿色、清洁、生态”战略性新兴产业为主线，以技术升级为支撑，形成“规划科学、布局合理、推动有力、成效显著、持续走强”的战略性新兴产业发展新格局。积极构建以高新区及金沙江LED特色产业园为核心区的光伏和半导体照明产业集