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政法信访调研组创新社会管理调研报告 创新社会管理 建设幸福xx 区政法信访调研组 加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的根本途径，对推动“率先实现基本现代化、共建共享幸福新xx”具有重要意义。根据区委要求，近期我们围绕“创新社会管理，建设幸福xx”进行了专题调研，现汇报如下。 一、现状分析 近年来，全区政法信访工作以科学发展观为统领，以平安法治xx建设为载体，创新社会管理服务，维护社会和谐稳定，为幸福xx建设提供了有力保障。主要表现在：一是防范打击犯罪成效显著。继续保持严打高压态势，严打严防各类严重暴力犯罪以及影响群众切身利益的“两抢一盗”等侵财犯罪，实现连续第八年43起命案全破，连续第七年被省委、省政府命名为“社会治安安全区”，万人发案率继续在全市保持较低水平。大力实施道路监控网“3.20”工程和技防入户工程，全区1.7万多农户、2.2万多集镇户、近800家沿街商户新装了技防设施，社会治安防控体系得到加强，全区社会公众安全感达99%以上，被省委、省政府表彰为社会治安综合治理先进集体。二是社会矛盾化解扎实有效。坚持预防为主、调解为先、民生为重的理念，深化源头治理，建立了社会稳定风险评估、领导包案、责任追究、民情联系等工作机制，完善了诉调、检调、公调、访调等对接机制，优化了劳资、环保、医患等各类纠纷的专业调处机制，有效整合了专业调解和社会调解资源。全年处理矛盾纠纷一万多起，顺利解决了万顷良田项目、三力集团地块小区建设等重大矛盾，消除了部分老小区改造、扬菱路拓宽项目等问题隐患，90%以上矛盾纠纷在基层得到化解。三是社会管理服务质态提升。不断深化理念创新、机制创新、方式创新，社会管理服务不断取得新成效。积极推进流动人口服务管理，不断深化重点人口管理，“一证三合同五保障”流动人口管理方法受到省综治委充分肯定。刑释解教人员安置率达98%，社区矫正工作帮教率达100%，社区服刑人员无一重新犯罪。年初我区乡镇社会救助中心的做法获得了全省政法工作创新奖，在此基础上，我们进一步整合政法信访资源，在区、乡镇设立了安民惠民中心，建成了社情民意信息系统，打造方便群众、各方参与的服务管理平台，对政法综治、社会救助、信访接待等实行一条龙管理，一站式服务，较好的维护了社会稳定。省、市领导先后多次来我区调研，给予了充分肯定。四是基层基础建设得到强化。坚持固本强基理念，不断推进重心下沉，关口前移，配齐配强基层政法队伍，一线警力达90％以上，推行了村社会治安综合治理台账“一本通”，聘请了120余名“学校法治同盟者”，加强学校、幼儿园安全防范工作，全面整治学校及周边治安秩序，深入开展预防青少年违法犯罪“关爱工程”，打牢了维护社会和谐稳定的第一道防线。不断强化治安突出问题和重点地区整治，平安企业创建经验得到中央综治委认可推广，涌现了邗上女子社区中队、七色花义工队、好嫂嫂调解队等一批典型。五是法治建设进程明显加快。坚持以“法治xx”建设为载体，全面推进法制宣传、依法行政和公正司法等工作，建成行政权力网上公开透明运行系统，全区38家行政执法部门、12类、3753项行政权力全部在网上公开透明运行，全区重大行政处罚报送备案审查率达100%，行政首长出庭应诉率达100%，执行案件执结率达95%以上，打造了区地税局税务文化展示基地、双桥街道康乐社区等法治文化典型，被省委省政府表彰为普法先进区，成为今年全市唯一一家省级法治先进区候选单位。 从调研情况看，当前政法信访工作还存在一些问题和困难，主要表现在：一是维护社会稳定压力加大。我区顺利实现全面小康后，基本现代化和幸福xx建设对社会和谐的要求进一步加大，但是全区诱发犯罪的消极因素依然存在，治安防控体系还需完善。且由于欧债、美债危机逐步扩大，国家实施银根紧缩等政策，经济增速有所减缓，流动人口犯罪、多发性侵财犯罪以及非法集资、恶意欠薪等涉众型经济犯罪可能趋于突出，影响群众的安全感。二是化解社会矛盾挑战加剧。当前，改革发展的社会背景与社会基础已发生重大变化，社会矛盾数量多、范围广，超过以往任何一个时期。涉及土地征用、房屋搬迁等方面的矛盾叠加碰撞，环境污染、公共服务与管理等诱发因素逐步增多，部分企业军转干等特殊群体伺机待动，对社会和谐稳定提出了更多挑战。三是执法保障能力仍需提升。由于多种原因，政法部门还存在人员配置不足、职级待遇落实不到位等情况，基层执法条件如办公经费短缺、科技装备及信息化建设不够配套等，一定程度上影响了政法部门执法能力的发挥和提升。四是社会管理服务有待加强。随着改革发展不断深化，传统计划经济条件下的社会管理模式出现了诸多不适应、不协调现象，人民群众公共需求快速增长与基本公共服务产品短缺的矛盾日益凸显，社