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新型大国关系的形态分析
新型大国关系的形态分析
“新型大国关系”是近年来中方提出的外交话语,以定位中国和其他大国的关系形态。2010年5月第二轮中美战略与经济对话期间,时任国务委员的戴秉国提出,中美应“开创全球化时代不同社会制度、文化传统和发展阶段的国家相互尊重、和谐相处、合作共赢的新型大国关系”。2012年2月,时任国家副主席习近平在访美期间进一步提出要构建“前无古人,但后启来者”的新型大国关系。中国新一届政府就任后,新型大国关系进一步成为中国外交的一个核心话语。2013年3月,国家主席习近平在首次出访期间,与俄罗斯总统普京在《中俄联合声明》中共同呼吁在大国之间要“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。李克强总理也在5月出访印度期间提出要发展中印新型大国关系。6月,习近平主席在与奥巴马总统的安纳伯格庄园会晤中用三句话概括了中美新型大国关系的内涵:一是不冲突、不对抗,就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手,通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧;二是相互尊重,就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步;三是合作共赢,就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。对于中方提出的这一外交话语,美国方面也有积极的回应。时任美国总统国家安全事务助理的多尼隆在3月的一次讲话中表示中美要建立“一种守成大国和新兴大国之间的新型关系”;奥巴马总统也在6月与习主席见面时表示要推进“美中新型关系。
亚历山大?温特从他的三种无政府体系文化出发界定了国家之间的三种关系形态。温特认为,国际体系本质上没有最高权威,仍然是一种无政府体系。但是,根据国际行为体的共有观念或文化的不同,他认为无政府体系至少可以有三种截然不同的结构或文化:霍布斯文化、洛克文化和康德文化。这三种文化基于不同的角色关系,即敌人、竞争对手和朋友。霍布斯文化的逻辑是“不是杀人就是被杀”的丛林法则。国家之间相互视为敌人,国家的政策是随时准备战争,争取消灭敌人。洛克文化基于一种特殊的角色结构——竞争,其逻辑是“生存和允许生存”:竞争对手共同认识到,相互行为的基础是相互承认主权,因此不会试图去征服或统治对方;另一方面,洛克文化中的行为体也在不断地进行着相互竞争。此外,温特也发现,二战后,西方国家间一种新的康德文化正在出现,其逻辑是“多元安全共同体”以及“集体安全”,成员之间的角色关系是一种朋友性质的关系。
中国国防大学的刘明福教授也提出了中美关系情景下大国关系的三种分类。他提出,中美双方如果互为“敌手”,在罗马角斗场搞你死我活的“角斗比赛”,不惜热战,势必同归于尽;中美双方如果互为“对手”,在拳击比赛场搞你败我胜的“拳击比赛”,不惜冷战,势必两败俱伤;中美双方如果互为“选手”,在田径赛场上进行你追我赶的“田径比赛”,虽然会有你先我后的位置变换、会有冠军亚军的名次之分,但是双方都会刷新纪录、创新成绩。在这类“田径比赛”中,比超越别人更重要的,是双方都超越了自己,都赢得了自己,因而可以是一种“双赢”的结局。刘教授对“中美田径赛”里中国“夺冠”的前景具有“必胜”的信念,但并不认为美国“必败”。美国成为世界第二,并不是美国的失败,一个在比赛中创造了超越自己原来成绩记录的亚军,比一个在比赛中成绩没有新突破的冠军,更有价值,更有意义。
澳大利亚首相陆克文最近的一篇文章中也谈到了中美关系的三种形态,即“热战、冷战和凉战”,并担忧地认为,中美关系必须要摆脱凉战形态。在他看来,虽然中美关系既不是热战,也不是冷战,但双方之间存在的“战略信任赤字”,即存在于中美之间的隔阂,如果不加遏制,这种隔阂可能破坏整个亚太地区的稳定。
通过以上的分析,我们可以细分出至少七种国家间关系的形态:热战敌人关系、冷战对手关系、恶性竞争关系、良性竞争关系、双边伙伴关系、传统盟友关系和共同体成员关系。
在热战敌人关系下,大国之间进行着传统的争夺权力和霸权的你死我活的斗争,不惜运用军事力量来实现自己的目标,并常常陷入大国争霸战争的泥潭,给各自国家也给世界带来惨痛的破坏。在冷战对手关系下,比如冷战时期的美苏对抗,超级大国建立各自控制下的国家集团,相互对抗。由于核武器的出现和世界和平力量的制约,两大超级大国在核恐怖平衡下维持了相互之间的非战状态,但世界生活在频繁的代理人战争和核战争的阴影之下。在恶性竞争关系下,大国之间虽没有热战和冷战关系中的严重对抗,但存在着激烈的相互拆台式的竞争,追求我赢你输的目标。在良性竞争关系下,大国间能够为竞争确立一定的规则,双方之间的竞争不以损害对方利益为最高目标,而是比拼谁能够做得更好。这更像是刘明福所谓的“田径比赛”
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