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207国道公安县埠河至南平段改建工程环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 - PAGE 2 - 207国道公安县埠河至南平段改建工程 环境影响报告书简本 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 2016年8月  1 总论 1.1项目建设的由来及其意义 207国道公安县段不仅承担南北向过境交通联系，还承担了大量的内部交通，沟通公安县城区与各乡镇之间的交通联系。随着公安县经济的迅速发展和对外联系的日益增强，交通量呈持续增长的态势，老路整体通行能力和服务水平日益下降，已越来越难适应新形势下的交通需求。目前，207国道公安县境路段基本为二级公路，设计速度60公里/小时，路基宽度为12米，伴随着公安县经济的发展，由二级路改建成一级路已是迫在眉睫。 1.1.1本项目的建设是分流城区过境交通，缓解城区交通压力，改善区域过境及对外交通出行条件，提高国道干线通行能力和服务水平的需要。 根据《国家公路网规划》（2013-2030年），207国道为国家公路网布局中一条南北纵向普通国道公路，其在路网中所承担的交通功能主要为次要干线公路。207国道是我国北南部地区经济交流和交通联系的重要通道，自北向南贯穿公安县，不仅是公安县域骨架交通网的重要组成，也是区域城镇发展的重要轴线，对区域经济发展起着重要作用。随着公安县城市的发展，城市范围逐步扩大，207国道公安县城区段、夹竹园镇段以及南平镇段都已出现了明显的街道化现象，两侧店铺林立，商业活动频繁，行人和车辆密度大，堵车现象频发，道路功能也由国道干线向城市主干道转化，道路两侧横向干扰极多，机动车与非机动车混行现象严重，这不仅影响过境交通快速通过，增大城区交通压力，同时极易引起交通安全事故。 目前，207国道公安县境路段基本为二级公路，设计速度60km/h，路基宽度为12m。随着未来经济社会发展，207国道承担的交通量必将持续快速增长，而现有207国道技术等级较低，通行能力较小，将难以满足日益增长的交通量需求，制约着207国道干线公路功能的发挥。本项目作为207国道公安县埠河至南平段改建工程，建成后将有效分流城区过境交通，显著缓解城区交通压力，极大提升国道干线通行能力和路网服务水平，改善区域过境及对外交通出行条件，提高路网运营效率，促进区域经济快速发展。 1.1.2本项目的建设是加快湖北长江经济带交通基础设施建设，推动公安县临江区域发展的需要。 湖北长江经济带覆盖长江流域的48个县市区，其中公安县是沿江大县，长江黄金水道过境85km，拥有得天独厚的长江岸线资源，属于湖北长江经济带新一轮开放开发的重要节点城市。本项目作为公安县境内的临江高等级公路运输通道，其实施将加快湖北长江经济带交通基础设施建设，完善综合立体大交通，与区域内其他公路一起为形成湖北经济社会协调发展的空间主轴打造良好平台。因此，本项目的建设对于加快长江经济带发展，促进公安县等沿江地区的经济社会发展具有重要的意义。 1.1.3本项目的建设推进湖北“壮腰工程”交通先行战略发展的需要。 为了更好地落实湖北省交通运输厅与荆州市政府签订的《荆州“壮腰工程”交通运输跨越发展省市合作协议》，荆州必须加强与周边县市的跨区域协作，加强与周边地区联系合作。而构建四通八达的综合交通运输网，尤其是覆盖全境、辐射周边的干线公路网是荆州打造综合交通枢纽，形成湖北长江经济带交通运输“钢腰”的重要依托。公安县北与荆州市隔江相望，东临石首，西接松滋，南连湖南，有“七省孔道”之称，交通区位优势明显。本项目的实施将加强荆州市与公安县的联系，一方面提升荆州城区对公安的辐射带动作用，另一方面服务于沿线地区内部交流及其对外出行需求，为加快荆州振兴崛起创造更为有利的交通运输条件，为荆州“壮腰工程”提供有力支撑。 1.1.4 本项目的建设是加快城镇一体化建设，支撑公安县“一主两副”空间组织结构形成的需要。 公安县位于长江中游、两省交界、江汉平原和洞庭湖平原交汇处，紧邻荆州城区，南与湖南省安乡县、澧县接壤，北临长江，区位优势非常凸显。但是目前公安县县域东部城镇位于蓄洪区，县域西部城镇由于水系阻隔加上交通基础设施落后，相互联系弱，城镇规模小，集聚效应差，城镇空间结构空间布局松散。埠河镇（江南新区）是公安县对接荆州城区的桥头堡，在农业科技创新和农业现代化发展具有较强的示范作用，是县域专业中心城镇。南平镇曾是公安县城所在地，目前从南平镇和各乡镇间的经济联系强度来看，南平也是除斗湖堤外对外联系最强的城镇，与南平镇联系紧密的有5个乡镇，次紧密的为7个乡镇，长期以来都是公安县域副中心，是县域南部的服务中心。 本项目的建设为埠河镇、公安县中心城区、南平镇提供了一条快捷公路通道，大大缩短了之间的时空距离，建立起快速通畅的经济交通纽带，有利于优势互补、互相促进、协调发展，建立“一主两副”新城镇空间组织