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公文处理程序若干规定（暂行） 第一条 为做好公文处理工作，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，依照《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》，特制定本规定。 第二条 市城市管理委员会（行政执法局）公文，是指在委党组和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文处理，是指公文的办理、管理、整理（立卷）等一系列相互关联、衔接有序的工作。 第三条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全。公文处理必须严格执行国家保密法规和有关规定。 第四条 委政治处和办公室是公文处理的管理机构，主管城管委的公文处理工作并指导基层单位的公文处理工作。 ? 第二章 公文种类 第五条 市城市管理委员会（行政执法局）公文分为党务公文和政务公文。党务、宣传教育、文明创建、社会治安综合治理等全委性业务通常按照党务公文办理，凡行政性工作均应按照政务公文办理，难以明确区分时依照上级公文类别及管理关系确定。 第六条 适用于党务公文种类主要有： 1．决议　用于经会议讨论通过的重要决策事项。 2．决定　用于对重要事项做出决策和安排。 3．指示　用于对下级部门布置工作，提出开展工作原则和要求。 4．意见　用于对重要问题提出见解和处理办法。 5．通知　用于发布党内规定、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、发布要求下级部门办理和有关单位共同执行或者周知的事项。 6．通报　用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。 7．报告　用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。 8．请示　用于向上级机关请求指示、批准。 9．批复　用于答复下级部门的请示。 10．规定　用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 11．函　用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。 12．会议纪要　用于记载会议主要精神和议定事项。 第七条 适用于政务公文的种类主要有： 1．决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级不适当的决定事项。 2．通告：适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。 3．通知：适用于批准下级部门的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级部门办理和需要有关单位周知或者执行的事项。 4．通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5．报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 6．请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 7．批复：适用于答复下级部门的请示事项。 8．意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 9．函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 10．会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。 ? 第三章公文格式 第八条 公文一般由秘密等级和保存期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期和印发数量等部分组成。 第九条 公文的书面格式是公文书面项目的结合，包括文头部分、行文部分和文尾部分。 第十条 文头部分一般由版头、发文字号、横间隔线、密级、紧急程度和签发人姓名组成。 1．版头是发文单位的标志，用红色套印。版头的结构方式一般由发文单位全称或规范化简称加“文件”构成。版头根据文件主送单位关系，通常分为上行文、平行文和下行文三种。 2．发文字号由发文单位代字、年份和顺序号三部分组成。发文字号用3号仿宋体字；年份应使用六角括号“〔〕”标全称；序号不编虚位。城市管理委员会（行政执法局）党务文件的发文字号由委政治处统一规定，政务文件的发文字号由委办公室统一规定。 3．横间隔线是在发文字号之下，公文标题之上的一条红色横线，它将文头部分与行文部分隔开，使公文眉目清晰。 4．紧急程度标注在公文首页图文区左上角密级和保密期限之下。内容紧急的公文，根据其紧急程度，分别注明“急”、“特急”。 5．签发人是最终审定并签署印发的领导人。上报的公文，应在公文首页横间隔线上方，发文字号右侧，标注签发人姓名。“签发人”用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字标识。 第十一条 行文部分一般由公文标题、主送单位、正文、附件标注、成文时间和印章组成。除标题外，一般为仿宋3号字。 1．公文标题应准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，由发文单位名称、事由和文种三要素构成。在某些情况下可省略发文单位名称或事由，也可同时省略发文单位和事由，但文种不能省略。标题文字排列要醒目、美观、科学，断句处要保持词意完整。公文标题中除法规规章名称加书名号外，一般不使用标点符号。公文标题一般用用2号小标宋体字。 2．主送单位