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海淀区园区和谐建设 评价指标体系 中共北京市海淀区委员会 北京市社会科学院 2006年6月 目 录 第一部分 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》研究报告……… 1 第二部分 海淀区园区和谐建设评价指标体系……………………… 6 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》说明…………… 8 附件1 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》调查问卷（一）… 15 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》调查问卷（二）… 17 附件2 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》调查表………… 19 第一部分 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》 研究报告 构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会从新的发展阶段巩固党的执政地位、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。中关村科技园区海淀园在20余年的发展中，凭借得天独厚的科技资源优势，紧紧抓住计划经济向市场经济转变的历史性机遇，求实创新、开拓进取，创造了世人瞩目的成绩。其辖区内的各专业园区和产业基地是整个海淀园的重要支撑，它们不仅是创造海淀园奇迹的主要贡献者，也是构建和谐社会的重要载体。研究与制定园区和谐建设的评价指标体系，并通过这个指标体系考核各专业园区的和谐建设水平，必将有效推进各专业园区的和谐建设工作，使园区和谐建设持续发展。 一、构建海淀区园区和谐建设评价指标体系的背景、意义 1．背景 构建社会主义和谐社会是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政兴国历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。 海淀区委区政府高度重视和谐社会建设这个伟大的战略任务，积极贯彻和落实中央和北京市的文件精神，指出：构建社会主义和谐社会，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，统筹推进经济、政治、文化、社会建设的重大举措。要求全区各级党组织和广大党员、干部要从全局和战略的高度，充分认识构建和谐海淀的重大意义。2005年8月，海淀区委九届四次会议做出了《关于实践“三个代表”、构建和谐海淀的决定》，提出要实施和谐海淀“十大创建工程”。2005年9月，海淀区委印发了《贯彻区委关于实践“三个代表”、构建和谐海淀的决定实施“十大创建工程”任务分解方案》的通知，将十大工程逐一细化分解，落实到相关部门，开始了十大工程的创建活动。“园区和谐工程”为其中之一。 为推进园区和谐工程的发展，海淀园管委会制定了《关于实践“三个代表”推进园区和谐工程的实施方案》，成立了创建园区和谐工程领导小组，并明确了创建园区和谐工程的主要任务。 2．意义 建立园区和谐建设评价指标体系，是海淀区在构建和谐社会过程中落实党中央和中共北京市委的重大战略举措在海淀区的具体实践的需要。和谐社会的建设和实现过程是各地区和各部门坚持实现和谐社会的内涵和以落实科学发展观为统领开展工作的过程。海淀区政府根据海淀区的客观实际、特定的区情和历史条件，提出海淀“要在北京市建设社会主义和谐社会的历史进程中走在前列”的战略部署。为把党中央和北京市委提出的构建和谐社会的要求落到实处，海淀区委、区政府提出要建立与“十大创建工程”相对应的指标体系。 园区和谐建设评价指标体系是科学评价和衡量各专业园区和谐建设发展水平的客观标准。目前，各专业园区在和谐社会建设活动中取得了很大成绩，积累了许多宝贵的经验。但各专业园区在和谐建设方面进展如何，和谐的程度如何？园区和谐建设活动亟需设立科学而又系统的指标体系，对专业园区和谐建设的总体水平进行综合评估。 建立园区和谐建设评价指标体系，是海淀区在园区和谐建设中的一项重大理论创新。和谐社会建设是一项艰巨而伟大的创新任务，园区和谐建设也同样如此。过去，没有这方面的现成研究成果。园区和谐评价指标体系的研究与制定，填补了目前没有量化指标衡量园区和谐发展程度的空白，具有一定的理论创新意义。 建立园区和谐建设评价指标体系，对于海淀区园区和谐建设具有重要的实践指导意义。各专业园区通过对自己与其他专业园区在统一的评价指标下进行比较，使园区管理公司能够了解本园区和谐发展水平，明确而又具体地看到本园区的优势和不足，同时可以有针对性地制定措施，提高本园区的和谐发展水平。 二、海淀区园区和谐建设评价指标体系的指导思想、目标 1．指导思想 《海淀区园区和谐建设评价指标体系》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以推动自主创新和带动区域经济发展为着力点，以“落实、创新、推进、统筹、和谐”为基调，充分发挥在区域经济发展和产业