统筹城乡经济社会发展 根本解决“三农”问题.docVIP

统筹城乡经济社会发展 根本解决“三农”问题 统筹城乡经济社会发展　根本解决“三农”问题 　　胡锦涛总书记在党的十六届四中全会指出：“农业是安天下、稳民心的战略产业，必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。”这是一个立意高远、内涵深刻的重要论断，是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华。对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，正确处理新阶段的工农关系和城乡关系，落实统筹城乡发展方略，为做好新阶段“三农工作指明了方向。我们必须自觉遵循“两个趋向的要求，调整工作思路、明确工作目标、强化工作措施，不断推进农业和农村经济工作向前发展。 　　一、深刻认识“两个趋向”科学论断的重要指导意义 　　从全球经济发展实践看，人类社会经济的发展史，实际就是国民经济发展中工业和农业两大产业变化史，工农两大部门通过资料配置和产品供求形成的结构变化过程，推动了经济社会的不断变化发展。工业化过程大体可分为初级产品阶段、工业化阶段和发达经济阶段。初级产品阶段，主要是通过以牺牲农业剩余换取工业的发展，这一阶段是由以农业为主的一元经济结构向以农工二元经济结构过渡的阶段，最终形成