单独两孩政策实施的影响性研究报告.docVIP

关于单独两孩政策实施的影响性研究报告 实施单独两孩政策后，今后一个时期，出生人口将适当增加，2015年总人口在13.8亿人以内，但不会超过13.9亿人的“十二五”规划控制目标，也不会突破国家人口发展远景规划目标。如何调整？ 　　此前，我国河北、山西等地规定，农村夫妇生育第一个孩子为女孩的，可以再生育一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆等5省区规定，农村居民可生育两个孩子。 　　为何调整？ 　　为什么调整现行生育政策，作出“单独两孩”决策？ 　主要出于两方面原因:低生育水平稳中趋降，20世纪90年代初，我国妇女总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，如果维持现行生育政策，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展。人口结构性问题也日益突出，2023年以后，劳动年龄人口年均减少约800万人，人口老龄化速度加快，本世纪30年代初达到4亿，占总人口的比例将提高到1/4。出生人口性别比长期偏高，近20年来一直在115以上，2012年仍高达117.7。 当前，我国低生育水平长期稳定，劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，调整完善生育政策条件成熟、时机有利。 　　有何影响？ 　　短期显著回升，累计效应释放后，波动在1.6—1.7 低生育水平稳中趋降，20世纪90年代初，我国妇女总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，如果维持现行生育政策，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展。