(word)11春财税法规专题第三章辅导.docVIP

第三章 财政支出法 教学辅导 2011年2月17日 （二）收支分离管理制度 （三）国库集中支付制度 1．国库集中支付制度的概念及推行此项改革的意义（重点） 2．国库的法律地位及其职能 （四）政府采购法 1．政府采购的概念和特点（重点） 2．政府采购法的原则和方式（重点） 3. 政府采购法的适用范围 4．政府采购的当事人和合同 5．政府采购的质疑与投诉（重点） 6．政府采购的监督检查 7．我国实行政府采购制度的优越性（难点） 二、重点、难点问题辅导 （一）国库集中支付制度的概念及推行此项改革的意义 1．概念 请阅读教材第51页倒数第二自然段的内容。 看过教材的表述，我们能够知道实行国库集中支付，其实质就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库和国库指定的代理行开设的账户，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一账户进行拨付，以进一步增强财政资金支出的透明度，提高财政资金的使用效益。 2．意义 请阅读教材第57页第一自然段的内容。 看过教材的表述，我们可以了解到推行国库集中支付制度改革具有以下三方面的意义： （1）有利于库款统一调度，降低财政资金运行成本，提高财政资金使用效益； （2）有助于强化财政预算执行，有效地防止单位挤占、挪用和截留财政资金； （3）有利于健全财政监督机制，从源头上有效预防和遏制腐败。 （二）政府采购的概念和特点 请阅读教材第57页第四节