工业突破性调研报告.docVIP

武隆县工业经济突破性发展的现状及对策 重庆直辖以来，特别是2001年提出工业富县战略，县委、县政府进一步理清经济发展思路，坚持把工业经济发展摆上重要的议事日程，先后就实施工业富县战略、推进新型工业化发展、打造100亿工业和推进招商引资工作作出了决定，应该说从谋划发展的重视程度、推进发展的工作力度、加快发展的实际效度上看，一年比一年高，一年比一年大，一年比一年，工业经济已经逐渐培育、打造成为全县国民经济的支柱、主导产业，工业强县已经与旅游富民成为当前和今后一个时期全县经济发展的战略选择和必然出路。但是，从横向上看，武隆工业发展水平与发达地区和周边区县相比，还有相当大的差距，特别是在各个区县之间的县域经济发展竞争中，工业又成为制约武隆比拼实力的短板，当然也是谋求跨越发展的突破口。在这种形势下，突破性推进工业经济发展，强力实施工业强县战略，是当前全县经济发展所面临的一个重大课题。 一、武隆县工业经济发展现状分析 （一）近年来，武隆工业经济发展取得了显著成效 一是工业经济的主导地位日渐巩固。回顾历史，我们能够看到，自1998年起，工业经济已经替代烤烟产业成为全县经济最大的支柱产业，特别是随着江口电站、氧化铝厂的建成投产，工业经济在国民经济中的主导地位进一步巩固。到2009年，全县独立核算的工业企业达到212户，其中规模以上有工业企业有41户，全县工业实现营业收入23亿元、总产值24.7亿元、增加值10.7亿元。工业增加值占国民经济的比重从1998年的**%提高到**%；工业企业入库税金占财政收入的比重从1998年的**%提高到**%。 二是以资源开发为特色的工业体系日渐健全。武隆的工业经济发展以优势资源开发为主，集中体现在水电能源开发、矿产资源开发、农副产品加工三个方面，其他的如特殊钢材生产、机械加工制造、电子信息产业尚在起步发展阶段。到目前为止，在水电能源开发方面，已经建成了以江口电站为代表的中小型水电站120余座，总装机已达45万KW，年发电量可达20亿度，是重庆市人均装机最多的区县之一；在矿产资源开发方面，氧化铝一期项目已经建成投产，并纳入重庆市“一大两小”铝工业发展总体规划，年产60万吨氧化铝技改项目即将启动建设，同时建成了日产2000吨的新型干法水泥厂；以羊角豆腐干、羊角醋、晶丝苕粉、江口野鱼、鸭江老咸菜等特色食品加工和茶叶等的加工为主的农业副产品开发也取得长足进展。 三是特色工业园区的集聚效应日渐显现。2003年市政府批准我县设立了白马工业园区，但由于前期投入不足，园区开发建设严重滞后，企业入园的效果较差，没有发挥园区的集聚效应、洼地效应，制约了工业园区的长足发展。新一届县委、县政府组建以来，坚持把工业园区建设作为重中之重、作为一把手工程来抓，进一步调整充实了园区建设领导的组织领导机构，由县长亲自主抓，三名县委常委具体负责，相应设立了白马工业园区管委会、鸭江和平桥两个现代农业园区管委会。目前，白马工业园区正按照“领先目标、园区速度、武隆奇迹、铁人精神”的要求，加快推进基础设施建设，力争年内完成场平6000亩，建成标准化厂房6万平方米。同时，通过招商引资，江苏罡阳机械加工项目即将建成投厂，香港科迪电子等一批企业通过租厂房的形式，落户白马发展并随着园区基础设施的完善将陆续迁入园区，另外还有一大批企业与我县达成入驻园区投资建厂的意向。 （二）我县工业经济发展存在的问题与困难 一是对发展工业经济的认识不足，改革步伐仍需加大。思想是行动的先导，认识上的模糊、偏差，必然导致行动的迟缓、精力的不到位。要持续、快速发展我县工业经济，必须要解决认识误区问题，必须坚持“工业兴县”不动摇，真正把“形成整体合力”始终贯穿于发展工业经济的全过程。当前，我县在发展工业经济的认识上存在两大误区：一是谈到发展工业就是环境污染、“发展工业和环境污染是孪生姐妹”的认识误区。在现阶段，是我县工业经济实现跨越式发展的重要时期，同时也是节能减排的攻坚阶段。面对节能减排和工业经济发展之间的矛盾，我们必须正视困难、理清思路，充分发挥后发优势，坚持科学发展、清洁发展、和谐发展的理念，坚决破除影响发展、阻碍发展的桎梏，彻底走出一谈发展工业就是环境污染，一谈节能减排就是关闭停产的认识误区。二是坚决反对引进高载能工业企业的认识误区。近几年，我国中、东部工业产业梯度转移的趋势表明，西部地区即将迎来千载难逢的发展机遇。在具体工作中，只要我们严格执行项目开工建设“六个必须条件”——“必须符合产业政策和市场准入标准、必须通过项目审批核准或备案程序、必须通过用地预审、必须通过环评审批、必须进行信贷和节能评估、必须符合安全和工业布局规划”等相关规定和要求，不以浪费资源、污染环境、破坏生态为代价，按照高起点规划，高标准建设的基本要求，统筹配置各种资源，积极探索一条经济发展与节能减排并行的有