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中小企业发展政策汇编 (一) 1、国家和我省促进中小企业发展的政策法规 ……………………………………………………………………1 2、专项用途财政资金拨款收入不缴纳企业所得税 ……………………………………………………………………1 3、国家和我省在减轻中小企业税费负担方面的政策措施 ……………………………………………………………………2 4、政府采购支持中小企业发展的政策 ……………………………………………………………………4 5、我省对上市企业的奖励政策 ……………………………………………………………………5 6、中小企业在土地增值税方面可享受的优惠政策 ……………………………………………………………………5 7、中小企业购置节能减排设备可享受的税收优惠 ……………………………………………………………………6 8、我市支持中小微企业发展、培育市场主体、减轻企业税 费负担、营造良好发展环境的政策措施 ……………………………………………………………………6 9、省人民政府关于引导和鼓励民营企业建立现代企业制度 的若干意见……………………………………………………16 10、市人民政府关于促进经济稳定发展的若干意见部分摘要 …………………………………………………………………28 11、湖北省财政厅关于涉企行政事业性收费和政府性基金 项目的公告…………………………………………………38 1、国家和我省促进中小企业发展的政策法规 《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）等。 《湖北省实施中华人民共和国中小企业促进法办法》、《湖北省人民政府关于实施中小企业成长工程的意见》（鄂政办发〔2006〕29号）、《湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见》（鄂政发〔2007〕69号）、《湖北省人民政府关于加快推进中小企业信用担保体系建设的意见》（鄂政办发〔2008〕8号）、《湖北省人民政府关于进一步加快全省中小企业社会化服务体系建设的意见》（鄂政发〔2010〕29号）、《湖北省人民政府关于进一步促进全省中小企业发展的意见》（鄂政发〔2011〕63号）、《湖北省人民政府关于进一步优化发展环境促进实体经济发展的若干意见》（鄂政发〔2012〕66号）等。 2、专项用途财政资金拨款收入不缴纳企业所得税 根据《财政部、国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》（财税[2011]70号），自2011年1月1日起，企业从县级以上政府部门取得的财政资金拨款，凡符合以下条件，可作为不征税收入： （1）企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件； （2）财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求； （3）企业对该资金以及以该资金发生的支出单独进行核算。 上述不征税收入用于支出所形成的费用，不得在计算应纳税所得额时扣除；用于支出所形成的资产，其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。 企业将符合本通知第一条规定条件的财政性资金作不征税收入处理后，在5年（60个月）内未发生支出且未缴回财政部门或其他拨付资金的政府部门的部分，应计入取得该资金第六年的应税收入总额；计入应税收入总额的财政性资金发生的支出，允许在计算应纳税所得额时扣除。 3、国家和我省在减轻中小企业税费负担方面的政策措施 从2008年9月起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费；2010年1月起取消和停止征收100项行政事业性收费；从2011年2月1日开始，国家取消31项涉企行政事业性收费和20项社团收费。根据财政部、国家发展改革委关于免征小型微利企业部分行政事业性收费的通知（财综〔2011〕104号），对符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中的小型和微型企业，自2012年1月1日起至2014年12月31日，免征三年企业注册登记费、税务发票工本费、海关监管手续费、装船证费、手工制品证书费、纺织品原产地证明书费等22项管理类、登记类、证照类行政事业性收费。 2012年8月，湖北省人民政府出台《关于进一步优化发展环境促进实体经济发展的若干意见》（鄂政发〔2012〕66号），在减轻企业税费负担方面有以下措施： （1）严格落实国家已出台的进口设备减免关税、企业研究开发费用加计扣除等各项税收优惠政策。三年内暂停调整土地使用税适用税额标准，对缴纳土地使用税确有困难的，按税收管理权限报批后予以减免。 （2）在全省开展专项行动，进一步清理整顿和规范涉企行政事业性收费，严格实行“收支两