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关于我市公立医疗机构运行情况的调研报告 赵银海 党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，把加强医疗卫生服务放在构建和谐社会的重要位置，指出要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。改革开放以来，我市医疗卫生事业有了长足的发展，已基本建立了覆盖全市城乡的医疗卫生服务体系，但与构建和谐社会的要求相对照，还有较大的差距，群众“就医难、就医贵”的问题还未从根本上得到解决。今年以来，市级公立医院纷纷反映收不抵支、运转困难，而同时城乡居民普遍反映没有感受到药品顺加作价（即以药品实际中标价为基础，顺加规定差价率余姚市人民政府关于加快卫生事业发展的实施意见余政发〔2006〕35号公立医疗机构在职人员的养老、失业和医疗等社会保险费用给予全额补助一线和技术骨干倾斜，体现高风险、高技术含量岗位的劳务价值?四要根据国家对医改的总体部署，积极探索公立医疗机构“管办分离”，将医疗卫生服务提供方和购买方分开。 4、引进并规范发展社会力量办医。一要在城区引进发展上规模、上等级的社会力量办医疗机构。制订用地、财税等方面的扶持政策，鼓励社会力量参与医疗事业，引进市外优质医疗资源，扩充全市医疗资源，促进公办、民办医疗机构有序竞争，提升全市医疗服务质量，满足人民群众日益增长的多样化、多层次医疗需求。今后需新增的高端医疗资源，尽量让位给社会力量投入，政府集中有限财力改善现有公有医疗资源配置，提高公立医疗机构的服务质量和水平，满足城乡居民的基本医疗需求。二要扶持引导已改制医疗机构规范发展。合理布局医疗机构，引导已改制医疗机构有序参与城乡社区医疗卫生服务，并以政府购买服务的形式，鼓励已改制医疗机构参与城市和农村的公共卫生体系建设。三要加强医疗卫生行业管理。严厉打击非法行医，保护合法行医，并在监管内容和形式上，对公办、社会力量办医疗机构一视同仁。 5、构建以建立和谐医患关系为核心的良好医疗秩序。一要积极探索建立能为医患双方共同接受、并具有法定权威的调处机制，切实依法维护医患双方的权益。二要加大医疗科普力度，充分尊重患者的知情权和选择权。宣传医护人员救死扶伤的典型事迹，提高医疗服务质量，拉近医患双方在心理上的距离，增进患方对医方的信任感。三要对用非正常手段影响医院正常运转和医生正常工作的患方，采取必要的行政和法律措施，切实维护医疗秩序。 6、完善和改进医疗价格政策。最近，原国家食品药品监督管理局办公室副司级巡视员骆诗文，《零售药店、私人诊所、民营医院药品采购价格与国有二甲以上医院药品招标采购价格的比较分析与政策建议》零售药店、私人诊所、民营医院药品价格 thrift of excellent traditional and style lack deep of understanding, one-sided think in now of good situation Xia, economic smooth more fast development, and reform made major progress, and people living significantly improve, and social the career made new progress, no necessary always hard has, no awareness to China also has many poverty area, and also has many poverty population of exists, more living improve has, more need keep hard of style. Three is not strictly honest. 　　Total thought units is a water sector, clean self-discipline away from himself too far, no real processing good living of improve and hard, and thrift excellent traditional of relationship, no effective do comply with Constitution and party of regulations must from I do up, no right mercy good bitter Le, and wealth of relationship, no right a