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北京市高校科研专项经费绩效评价体系和管理机制研究 更新日期： 2007-03-16 ? ? 基本情况 项目编号 ? 06BaJG099 档案号 ? ? 项目名称 ? 北京市高校科研专项经费绩效评价体系和管理机制研究 所属学科 ? 经济·管理 项目等级 ? 一般项目 项目类别 ? 规划项目 规划期 ? 十一五规划 成果形式 ? 专著 经费来源 ? ? 立项时间 ? 2007年1月25日 预定完成时间 ? 2007年12月31日 结项时间 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 信誉保证单位 ? ? 项目负责人 ? HYPERLINK /asp_xxgl_400/ReadEI.asp?ID=9071 \t _blank 安秀梅 性别 ? 女 出生日期 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 民族 ? 汉 职务 ? 无 职称 ? 教授 学历 ? 博士后 学位 ? 博士 研究专长 ? 财税理论与政策 政府公共管理 工作单位 ? HYPERLINK /asp_xxgl_400/ReadJGI.asp?ID=810 \t _blank 中央财经大学财政与公共管理学院 联系地址 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 邮政编码 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 电话 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 传真 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 个人网址 ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) E-mail ? HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) 项目主要参加者基本情况 HYPERLINK /xxgl/xmk/1824.htm (未公开) HYPERLINK /asp_xxgl_400/ReadJGI.asp?ID=810 \t _blank 项目基本情况 主要研究内容 1、本项研究的理论意义和实践意义 高等院校科技专项经费的绩效评价是对高等院校科技基础平台建设和科研活动的投入、产出、成果、影响、顾客满意度、以及资金使用的经济性、效率性、有效性、公平性等进行科学、客观、公正的判断、认定和评价的活动。加强对高等院校科技专项经费的绩效评价的目的，就是要对政府高等院校科技专项经费活动进行监测、调控和管理的手段，提高科技资源共享能力和资金使用效益。 近年来，北京市教委对市属高校和中央在京高校的科研活动投入了大量资金，这些科技资金的投入主要是围绕北京市经济建设以及发展过程中急需解决的重大问题开展科学研究，以尽快解决影响北京市经济发展密切相关的若干“瓶颈”和关键技术问题，这一举措对大力推动北京市属市管高校科研活动的顺利开展，优化北京市属市管高校科学研究的投入模式，提升市属市管高校的科研优势和特色领域，重点支持优秀的学术团队，重点支持学科建设和科学研究的平台建设，重点支持研究生培养创新项目，调动市属高校投入科学研究的积极性，建立教委投入与学校投入互动机制，提高政府科技专项经费的经济性、效率性和效益性发挥了重要作用。但是，在科技专项经费的规划设计和资金使用过程中也存在着许多亟待解决的问题，其中由于缺乏有效的监督约束机制，没有对政府科技专项经费的资金适时进行严格的绩效评价，致使资金的投入存在着一定的盲目性，资金使用中的经济性、效率性和有效性不高。因此，尽快建立适合北京市高校特点的科技专项经费绩效评价制度，其必要性和意义主要表现在以下几个方面： （1）是高等院校科研专项经费管理基本制度建设的重要内容； （2）能够确保政府科研专项经费配置和使用的经济性、效率性及有效性； （3）有助于加强和完善政府科技专项经费预算管理； （4）便于建立共享机制，提高和优化科研资源的配置和使用效率； （5）有助于加强科研型国有资产管理，提高资产利用率； （6）便于建立以绩效为导向的科研投入体系和管理运行机制，实现资源共享 2、国内外同类课题的研究现状 国外学界对公共领域绩效问题的研究始于20世纪80年代的政府再造运动，主要是从公共行政和公共管理学的角度进行实证或案例分析，对创建高绩效政府的策略、途径和方法等进行了较全面的探讨，并形成了一套较为成熟的理论和方法。自1990年代以来，世界各国都纷纷采取措施，在加大对科技活动的公共财政支持力度的同时，也有效实施了科技专项经费的绩效评价工作。总的来看，世界主要国家科技专项经费的绩效评价模式可以分为以下两类：?一是美英模式。二是欧洲模式。 国内学者对公共领